发改委调研把脉下半年经济 地方密集部署稳增长

　　进入6月以来，国家发改委多名副主任和司局干部带队到地方调研经济形势。

　　这些地方包括陕西、河南、宁夏、吉林、黑龙江、辽宁、山东、重庆、湖北、江西、安徽、贵州、江苏、上海、浙江、重庆、四川等。

　　一位知情人士3日告诉《第一财经日报》记者，目前调研已经接近尾声，发改委将组织撰写报告。

　　据这位人士介绍，按往年的惯例，发改委将在本月向国务院总理汇报“上半年经济形势和下半年经济工作建议”，为国务院分析当前经济形势、研究下半年经济工作提供参考。

　　同时，按惯例，中央政治局会议和国务院常务会议将在本月召开，分析研究上半年经济形势，并定调部署下半年经济工作。

　　调研重点有偏向

　　随着一系列定向发力、优化结构、差别化政策的陆续实施，二季度经济企稳已经比较明确。

　　在密集的“微刺激”政策之后，高层对下半年经济将作出何种判断？

　　本报采访的多位人士认为，下半年经济将继续企稳回暖，三季度会呈现小高峰，但四季度仍需警惕。总体来看，完成全年经济目标无虞。

　　从发改委和各地方公布的信息来看，发改委系列调研的重点集中在经济发展情况和稳增长落实情况。

　　其中，实体经济发展、重点领域改革、有效财政投资和金融服务是调研重点。前述知情人士称，年中经济调研是发改委的例行工作，其最终向国务院递交的报告对下半年经济政策走向有重要参考作用。

　　公开消息显示，2014年6月17~20日，综合司调研组赴上海市、浙江省杭州市和绍兴市开展调研，就当前经济形势、金融支持实体经济情况、新经济增长点等问题实地调研了一批有代表性的企业，并与金融机构、实体企业及相关部门进行了座谈。

　　此外，多省市在汇报中都突出梳理了本地在稳增长方面的措施和情况。下半年经济下行压力仍大，将继续贯彻“稳增长、调结构、促改革、惠民生”成为共识。

　　地方密集部署稳增长

　　在发改委密集调研地方的同时，黑龙江、山东等地频频出台稳增长措施。其中，黑龙江省在6月23日公布了65项促进稳增长的措施，计划投资超过3000亿元。

　　此外，四川省近日下发进一步做好稳定和扩大投资工作的意见，下半年将加快向民间资本推出一批示范项目，确保500个省重点项目完成4151亿元投资目标，技改投资突破5000亿元。

　　记者梳理发现，河南等11省区市已披露的重点项目年度投资额超过1.6万亿元，15省区市固定资产投资规模总计18万亿元。其中，交通、基建仍是“支柱大梁”。

　　在发改委的调研结束之后，各个地方也纷纷召开上半年经济分析会议，部署下半年的经济工作。从6月25日到7月2日，甘肃、陕西、四川、湖南、天津等地已经先后召开下半年经济形势研究部署会议。

　　从目前各省市透露的信息看，投资仍然是稳增长的重要方式。棚改、铁路等基建项目的大手笔规划比比皆是。“应该看到这一轮稳增长的动作主要集中在一些民生建设项目，以及中国经济仍然需要的基础性投资如保障房、城市地下管网及高铁。”清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵认为。

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