山东省政府出台的应对新冠肺炎疫情稳就业24条中，提出要加大失业保险稳岗返还，力度很大，企业高度关注。记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上了解到，为积极应对新冠肺炎疫情影响，山东省人力资源和社会保障厅会同有关部门及时出台政策，进一步加大稳岗返还力度。
山东省人力资源社会保障厅党组副书记、副厅长、一级巡视员夏鲁青介绍，一是扩大“返”的范围。放宽中小微企业裁员率标准，裁员率不高于上年度城镇调查失业率控制目标，即5.5%，30人以下企业裁员率不超过20%，都可以申请返还企业所缴上年度失业保险费的50%。二是提高“返”的标准。困难企业返还标准，由过去按3个月的上年度企业及职工缴纳社会保险费，调整为根据参保职工人数，按照6个月的失业保险金标准返还。三是加快“返”的速度。推广无形认证、容缺办理、不见面审批，推行“先预拨、后承诺、再清算”，随接随办、快审快批、即核即付，变过去的“企业找政策”为现在的“政策找企业”，使“网路”变“主路”，千方百计提供申报便利，提高政策的通达率和落实率。
夏鲁青说，这里，还需要说明两点。第一，不是所有地方都可以实施稳岗返还。失业保险最基本的功能是保生活，首要任务是保证失业人员按时足额领取失业金（今年前2个月，我省已向18.9万人发放失业保险金5.5亿元，为领金人员缴纳医疗保险费0.9亿元。2月起，我省进一步提高失业保险金标准，提高到当地最低工资标准的90%，为失业人员提供更好的生活保障）。因此，按照国家规定，实施一般企业稳岗返还，统筹地区上年失业保险基金滚存结余应具备12个月以上支付能力；实施经营困难且恢复有望企业稳岗返还，统筹地区上年失业保险基金滚存结余应具备24个月以上支付能力。如果支付能力达不到，就不能实施。当然，对于基金支付压力较大地区，我们也会通过省失业保险调剂金，给予适当补助，尽最大可能扩大政策受益面，支持各地开展稳岗稳还。
第二，也不是所有企业都可以享受稳岗返还。国家和我省也对此作出了专门规定。比如，对于一般企业稳岗返还，企业生产经营活动必须符合产业结构调整和环保政策；必须参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上；必须符合裁员率要求。对于部分技术落后、没有市场前景、生产经营恢复无望的“僵尸企业”、严重违法失信企业，不再给予稳岗返还。经营困难且恢复有望企业稳岗返还政策，除了要符合一般企业稳岗返还政策条件外，还要同时符合以下两个条件：一是2018年和2019年出现亏损，资产负债率在30%至70％范围以内；二是2019年营业收入同比下降幅度在30％至70%范围以内。规定这些条件，就是为了把有限的、宝贵的资金花在“刀刃上”、花出效益来。记者 范金鑫
