7日上午，胶东经济圈一体化发展工作推进会议以六地视频连线方式召开。会议强调，（胶东五市）要坚持优势互补，发挥好青岛龙头带动作用，推动经济圈内各市资源共享、产业联动、分工协作，在一体化过程中实现协同发展。
2020年年初，山东省政府印发《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》（简称《意见》）。意见提出，加快胶东经济圈—青岛、烟台、威海、潍坊、日照等市（简称“胶东五市”）一体化发展，构建合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用显著的区域发展共同体，建设国际知名的青岛都市圈，打造全省高质量发展强劲引擎。
只有握紧拳头，才能合力突围
胶东五市，是我国面向日韩开放最前沿城市，是海上丝绸之路与新亚欧大陆桥经济走廊交汇的关键区域，是沿黄省份和上合组织国家主要出海口，中国（山东）自贸区、上合示范区、山东半岛国家自主创新示范区、新旧动能转换综试区等多个国家战略在这里叠加实施。同时，这里也是山东最具发展活力、开放程度最高的地区。
会议指出，与优越区位、重要使命相比，近年来胶东经济圈在高质量发展、一体化发展方面，步伐还不够快、成效还不够明显、作用还不够突出。
从胶东五市紧紧相邻的地理位置来看，5座城市像组成一只手的5根手指，每根手指长短不一、各有优势。青岛经济社会各方面发展优势明显，烟台海工装备制造正在蓄力发展，威海远洋捕捞与海产品加工逐渐形成优势，潍坊现代农业发展独具特色。然而，同样背靠大海、地理位置相似的几座城市，很难保证不陷入同质化竞争。而城与城之间，就像长在一只手上的五根手指，虽然连在一起，却始终彼此分散，不能形成合力。反之，如果把它们合起来，就将形成一只“握紧的拳头”。
毫无疑问，无论是此前印发的《意见》，还是今天的推进会，都共有一个主题：让“分开的五根手指”紧紧握成“有力的拳头”。因为唯有形成合力，才能“重拳出击”，让胶东五市在全国众多的一体化区域中强势突围。从基础设施、产业创新协同、对外开放、生态环境共保联治、公共服务便利共享、要素资源高效配置等方面，《意见》提供了实现转变的方式和路径。
一对关键词：协同共进、错位发展
纵览《意见》，胶东五市只有形成相互依存、一体发展的格局，才能“手拉手”地共进向前。其中的关键，在于2个词：协同发展、错位发展。
所谓协同，即是要五市下好一盘棋。在交通等基础设施方面、产业布局方面、公共服务方面等等皆大有文章可做。交通方面，《意见》提出，要在胶东建设现代化综合交通运输体系，形成高速铁路“半岛环”和高等级公路“一张网”，打造胶东“一小时经济圈”，推行胶东五市公共交通“一卡通”。产业创新协同方面，支持胶东五市依托重点港湾，协同发展以先进制造业、海洋新兴产业、高端服务业为重点的湾区经济，打造泛胶州湾黄海经济带和泛莱州湾渤海经济带。生态环境方面，环境污染也要联防联控，推进区域内污染应急联动机制，加强环境监测预警合作，协同应对重污染天气和跨区域突发水污染事件。公共服务方面，五城之间或可实现医学检验结果双向转诊，社保接轨，区域社保“一卡通”，户口迁移、普通护照异地申领等政务服务事项区域内“一网通办”。如此协同，五市将形成一个真正互联互通的一体化区域。
所谓错位，即是在保证五市协同共进的大方向时，找准各自的定位，发挥出各自的优势，形成优势互补，从而达到反向促进共同发展的目的。《意见》中也梳理出了五市各自的优势发展方向。首先，在五市的交通运输体系中，各市就承担着不同的职能，青岛的定位是国际性综合交通枢纽，而烟台和潍坊则实惠全国性交通枢纽，威海和日照为区域性交通枢纽。在产业布局方面，五市也各有优势基础产业。《意见》指出，引导胶东五市错位协同发展，培育形成以青岛市为龙头、湾区经济为带动、临港经济为支撑的产业功能布局，打造世界先进的海洋科教核心区和现代海洋产业集聚区。
会议强调，想要真正实现一体化发展，必须坚持点面结合，做到既抓重点又抓全面。重点，即是要青岛发挥好龙头作用，加强自身发展的同时，带动其他四市协同进步。而要抓好全面，“烟台、潍坊、威海、日照4市，在资源禀赋、发展基础、支柱产业等方面，都各具特点、各有优势。各市要在龙头带动下，立足优势、主动作为，通过资源共享、产业联动、分工协作等方式，努力实现错位发展、协调发展、有机融合。”
据悉，目前，青岛市除正牵头制定胶东5市联席会议等制度外，还将向半岛其他城市开放其正在打造的“国际客厅”，从而推动五市之间的资本、技术、人才、经贸交流。与此同时，各城市政府层面互动越来越频繁。胶东5市均组成党政考察团，到其他城市考察调研，城市之间的合作越来越密切。
