2021年是“十四五”规划的开局之年，也是国企改革三年行动加速推进之年。山东省鲁盐集团有限公司（下称鲁盐集团）深入贯彻落实国企改革三年行动部署，以精干高效为目标，统筹推进劳动人事分配三项制度改革，逐项突破，真正建立干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的机制，实现人力资源的整体开发和合理配置，闯好市场关、发展关、改革关，激发国有企业发展的活力和竞争力。
竞聘上岗打破“铁交椅，集团领导班子压缩57%
在盐业体制改革背景下，鲁盐集团于2020 年 3 月组建成立，将 11 家涉盐企业纳入统一经营管理。按照统一经营、集中营销的总要求，鲁盐集团统筹整合分散的生产、研发、品牌、销售和管理等各类资源，重组为集科研、生产、销售于一体的大型食盐批发企业。现有员工 2183 人，总产能 360 万吨，下辖岱岳制盐、菜央子盐场、肥城制盐、寒亭一盐场、东方海盐、鲁晶科技 6 家食盐定点生产企业，食盐定点批发企业 12 家。按照省国资委和山东国惠三项制度改革部署，2020 年 4 月起，鲁盐集团着眼三项制度改革核心要义，打通市场、产权、治理、管理等各层面市场化环节，打好三项制度改革攻坚战，取得多项成效。
干部“能上不能下”一直是制约企业改革的难点。为破解这一难题，鲁盐集团大力探索和实施“总部领导班子—总部职能部室—所属企业领导班子—所属企业中层及以下”等各层级定岗定编和市场化竞聘。公司领导班子副职及以下人员“全体起立”，打破“铁交椅”，树立“有为才有位”的鲜明用人导向。同时，通过总部先推行，下属企业复制的方式，有效的减少了三项制度改革的阻力，提升改革有效性。
通过竞聘，鲁盐集团领导班子从原矿盐、海盐的 14 人下降到现在的 6 人，压缩了 57%；所属企业领导班子竞聘结束后由此前的 34 人下降到现在的24 人，压缩 29%，竞聘结束后平均年龄从 51.15 岁下降到45.57 岁，班子成员大专及以上学历占比 91.97%，企业领导班子基本实现了年轻化，各班子老中青合理搭配，构建起企业管理人才梯队，提升和改善了企业班子整体素质。
据了解，为确保竞聘上岗工作的科学性和高质量，鲁盐集团聘请第三方专业机构制定《竞聘上岗工作方案》，并全程负责组织实施。进入面试环节的人员均按照公开报名、资格审查、笔试、面试、管理潜能测试、综合考察、审批研究6个步骤依次进行，公司部门和销售公司分别进行，保障了竞聘结果的公开公平。严格履行竞聘结果公告、涉及提拔人员考察、党委研究、任职公示、上报审批等组织程序，严格依据组织程序，确保全程保密。鲁盐集团党委委员、纪委书记、工会主席于大鹏告诉记者，通过第三方进行流程把控，竞聘结束后保留完整档案，有效地保证了选拔用人的严肃性和公平性，竞聘过程全程录像，做到“阳光操作”，赢得职工群众的信任和支持。
此外，鲁盐在所属企业领导班子竞聘时，公开面向鲁银投资及其所有权属企业且只设置所属企业正职副职两类岗位，彻底打破“单位+岗位”的常规操作模式，弱化了不同下属企业人员数量和发展水平的差距，杜绝“瘸子里选将军”从而保证能从最广范围内选拔出真正人才，并实行任职交流制度，24个所属企业间领导岗位交流8人，占比1/3。从鲁盐集团发展的角度出发，将所属企业符合要求的人选统一考虑、统一选聘、统一分配，打破地域和企业的限制，加强干部交流，优化所属企业案子结构，有利于培养复合型领导人员。同时，鲁盐集团在选拔领导班子尤其是主要负责人时遵循“以业绩论英雄”的原则，对于“干得好、愿意干”的所属企业负责人出台政策延迟内退，使其充分发挥所属企业引领作用。让有为者有位子、让实干者得实惠，让能干事、愿干事、干成事的人成为推动发展的主力军。此外，鲁盐集团东方海盐公司内部中层竞聘打破身份界线，实现正式工与劳务派遣工同台竞聘，2名劳务派遣人员在竞聘中脱颖而出成功竞聘企业中层人员。不唯身份唯能力选拔人才，进一步激发了企业后力。
员工能进能出，以市场化机制实现“活水养鱼”。
“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”除了干部“能上能下”，鲁盐集团畅通“员工能进能出”良性流动通道，深化用工市场化改革，持续推动人力资源优化。鲁盐集团全面实行公开竞聘，鲁盐集团本部职能部室公开竞聘上岗 15人；总部销售公司公开竞聘上岗 53 人，其中社会化招聘 8 人；本部职工平均年龄 36 岁，本科及以上学历占比 55%，年龄、学历结构进一步得到提升。
同时，鲁盐集团加强劳动合同管理，完善劳动合同条款，对于不同人员分类管理，采取不同方式，既确保选出合适的人，又不引起矛盾激化。试用期内由所属企业竞聘到鲁盐集团工作不符合岗位要求的退回原劳动关系所在单位，另行安排合适的岗位，市场化选聘人员考核不合格的直接解除劳动合同。
通过改革，一大批优秀人才走上工作岗位，工作作风切实改进，服务意识持续强化，工作效率不断提高，尊重知识、尊重人才的良好氛围逐步形成。
完善薪酬体系，契约化管理变身考核“红黄牌”
如果说三项制度改革激活了国企发展的“一池春水”，那么以价值创造为导向的市场化薪酬激励约束机制就是那一缕新风，实现了“奖勤罚懒”，也让想干事、能干事的员工有了更多幸福感和获得感。
鲁盐集团为支撑公司总体经营战略目标的实现，充分调动广大员工工作积极性，促进公司持续、稳定、健康发展，按照三项制度改革要求和工效连挂原则，制定本部薪酬管理制度，实现按照岗位价值确定薪酬，通过对公司经营目标进行部门、岗位的层层分解，使目标落实到各岗位、各员工。同时，将员工绩效表现和绩效工资直接挂钩，通过绩效考核实现责任风险与收益对等，实现收入能增能减，动态管理。
建立一支能打仗、能冲锋的狼性销售队伍，制度保障必不可少。鲁盐集团聘请央企中智咨询公司，依据销售公司运作特点，搭建了销售人员绩效考核体系，实现销售人员按业绩水平取酬，提升了员工积极性，做到人人有指标，人人有压力，重奖重罚。
此外，鲁盐集团用好契约化管理这张“红黄牌”，以契约定责赋权明利下好简政放权“先行棋”。鲁盐集团所属企业领导班子到位后，为明确班子的责任意识，强化经理层成员的权利和义务，符合条件的所属企业班子成员全部实行契约化管理。考核结果不仅影响收入的“能增能减”，更能影响职务的“能上能下”，确保发挥契约化管理在三项制度改革中的重要作用，建立覆盖各级经理层成员、突出经营业绩、突出刚性奖惩的新型经营责任制。
2021年是三项制度改革的关键之年，鲁盐集团将继续推动所属企业三项制度改革进度，逐步打造组织架构战略化、人员匹配市场化、人员考核可量化、优胜劣汰制度化、薪酬标准市场化和工资水平差异化的人力资源管理体系，增强企业的竞争力、创新力和影响力，推动企业向更高质量、更高效率的发展。
