鲁网12月29日讯 自然资源是国家发展之基、生态之源、民生之本。近年来，省地质测绘院认真落实党中央国务院关于生态文明建设决策部署，按照省委省政府要求，整体谋划、完善机制、担当作为、加压奋进，先后承担山东昆嵛山国家级自然保护区、山东黄河三角洲国家级自然保护区等19个自然保护地自然资源确权登记主体工作，圆满完成山东昆嵛山国家级自然保护区自然资源所有权登簿试点，受到了自然资源部、省政府及省自然资源厅领导高度重视和赞赏，工作成效显著。
规范引领、技术支撑
为扎实推进昆嵛山自然资源统一确权登记试点工作，院主要领导统筹部署，分管领导靠前指挥，探索建立了完善的工作机制，推进了规范化标准化建设。依据地籍调查规程（自然资源），会同省直相关部门和省自然资源厅技术指导组起草成果汇交、外业核查、自然保护地确权登记标准等，为山东省自然资源确权登记工作标准化规范化体系提供技术支撑。规范了审核流程，主动会同省自然资源和不动产登记中心、省国土空间数据和遥感技术研究院联合开展技术攻关。省自然资源厅技术指导组专家、省地质测绘院自然资源调查处主任工程师付明生参与起草的工作成果《推进自然资源确权登记内部审核的山东探索》在2022年第十期《中国不动产》发表。
全面自查，重点核实
为保证成果质量，邀请相关专家开展外业核查工作，核实登记单元范围内的自然资源自然状况、权属状况和公共管制情况。核查共历时15天，行程1700多千米，抽取了昆嵛山登记单元内307个样本，对核查过程中发现的图斑疑点、基础资料信息缺失、权属界线交叉等问题，坚持做到“走到、看到、问到、记到”，进一步明确了各类自然资源自然状况以及公共管制关联信息，同时建立了成果核验反馈机制。针对在山东昆嵛山内存在的第三次国土调查数据地类认定与林草生态综合监测（图斑监测）不一致，导致登记簿自然状况信息逻辑错误等问题，建立“省地质测绘院自检+省自然资源和不动产登记中心质检+市县自然资源和林业部门审核+省自然资源厅相关业务处室会审”四级数据成果核验反馈机制，进一步检验成果准确性。
主动担当，化解矛盾
山东昆嵛山国家级自然保护区涉及昆嵛山国有林场，由于历史原因，国有林场林权证范围与集体土地所有权范围存在交叉重叠、权属纠纷等问题。针对这一现象，省地质测绘院积极配合省自然资源厅和地方政府，深入实地走访调研，先后30多次组织自然资源、林业、自然保护地管理机构、国有林场和村集体等五方，依据有关法规政策，逐一协商解决权属边界争议。并针对部分指界现场存在的地形条件复杂、人员难以到达的问题，利用不同历史时空多源异构数据进行辅助指界。最终有效解决了昆嵛山国有林场与10多个村庄存在的57条权属边界不清的问题，得到了各方的认可。
下一步，省地质测绘院将继续担当作为、加压奋进，持续打造工作亮点和行业标杆，为全省生态文明建设和自然资源“两统一”职责履行提供产权支撑。（通讯员：张帆）
