今日,记者于国家发改委官网了解到,国家发展改革委、中央农村工作领导小组办公室、农业农村部等18个部门近日联合印发《国家城乡融合发展试验区改革方案》,并公布11个国家城乡融合发展试验区名单。山东济青局部片区成为11个片区之一,列为首批国家城乡融合发展试验区。
11个国家城乡融合发展试验区分别是:浙江嘉湖片区、福建福州东部片区、广东广清接合片区、江苏宁锡常接合片区、山东济青局部片区、河南许昌、江西鹰潭、四川成都西部片区、重庆西部片区、陕西西咸接合片区、吉林长吉接合片区。
建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,走城乡融合发展之路,是现代化建设的应有之义。《通知》指出山东济青局部片区试验范围包含济南市历城区、长清区、市中区、章丘区、济南高新技术产业开发区,淄博市淄川区、博山区、青岛市即墨区、平度市、莱西市。该区域面试约为12846平方公里,试验重点为建立进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度;建立农村集体经营性建设用地入市制度;搭建城中村改造合作平台;搭建城乡产业协同平台;建立生态产品价值实现机制。
国家城乡融合发展以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标,以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手,以促进城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置为关键,突出以工促农、以城带乡,破除制度弊端、补齐政策短板,率先建立起城乡融合发展体制机制和政策体系,为全国提供可复制可推广的典型经验。
试验任务有11个方面,包括建立进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度,探索流转承包地经营权、宅基地和农民房屋使用权、集体收益分配权,或向农村集体经济组织退出承包地农户承包权、宅基地资格权、集体资产股权的具体办法,探索宅基地“三权分置”制度等,都是直接关系城乡融合发展的重大利益问题。
设立试验区的目标是,从2022—2025年,试验区实现城乡生产要素双向自由流动的制度性通道基本打通,城乡有序流动的人口迁徙制度基本建立,城乡统一的建设用地市场全面形成,城乡普惠的金融服务体系基本建成,农村产权保护交易制度基本建立,农民持续增收体制机制更加完善,城乡发展差距和居民生活水平差距明显缩小。(来源:鲁网)