近日，山东大学县域发展研究院发布了“五大发展理念视角下的山东省县域科学发展评估与排名”。
此次评估是山大县域发展研究院自2017年以来连续第三年对全省所有县域开展的评估。三年以来，研究团队不断优化排名方法和数据来源，依据“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为基础设计一级指标，并进一步设置了17个二级指标和51个三级指标。指标设计依据习近平总书记历次讲话以及人民日报和新华社等权威媒体的解读为理论基础，并结合经济学与社会学理论进一步筛选和甄别。2019年，研究团队采用大数据的研究方法有效扩大了数据来源，将企查查、高德POI等一批网站和AP作为数据来源，采取统计微观数据的方法计算部分指标，提高了数据的广度和可靠性。排名涉及的51个指标中有16个来自国家统计局的权威年鉴，有15个指标来自对各县公开的财政预决算报告的整理，有2个指标来自行业协会网站，有18个指标来自微观数据库的大数据整合和统计。
从县域发展的综合水平来看，荣成市位列全省首位。这是荣成市连续第三年获得综合发展第一名。胶州市、龙口市、诸城市、蓬莱市、莱西市、寿光市、青州市、乳山市、招远市分列2-10名，其中青州市和乳山市是首次进入排行榜前10名。
从分项指标来看，胶州市创新发展水平居全省第1名，桓台县协调发展水平居全省第1名，龙口市绿色发展水平居全省第1名，蓬莱市开放发展水平居全省第1名，荣成市共享发展水平居全省第1名。
需要注意的是，山东省中西部县市尽管总体发展水平略逊于东部，但许多县在分项评估中表现优异。比如，茌平县和齐河县分列协调发展第2名和第4名，反映出西部县市发展的相对优势。
山东省县域创新发展水平总体处于全国前列，其中胶州市、平度市、莱西市、寿光市、诸城市、青州市6个县市的创新水平位列全国前10%。省内也有部分县城创新能力相对较弱，居于全国中游水平。
从“创新发展”的分项指标来看，山东省县市普遍创新基础较好，曲阜市、胶州市、博兴县、临清市、桓台县、寿光市、邹城市、金乡县、广饶县、青州市、邹平市、平度市、龙口市、东明县、莱阳市共15个县市全国前5%;山东各县市在创新投入方面表现一般，共有荣成市、龙口市、胶州市3个县市进入全国前5%;山东省县市在创新产出方面表现尚可，共有胶州市、平度市、莱西市、寿光市、诸城市、青州市6个县市进入全国前5%。
山东省县域协调发展水平表现优异，其中桓台县进入全国协调发展前1%，另有茌平县(统计时还未撤县划区)、胶州市、齐河县、诸城市、长岛县、寿光市、博兴县、荣成市、邹城市、招远市、东阿县共11个县进入协调发展全国前5%。相比之下，部分经济强省县域协调发展水平均有一定差距。
从“协调发展”的分项指标来看，山东省共有桓台县、昌乐县、茌平县三个县的财政协调发展程度进入全国前1%，另有邹城市、齐河县、巨野县等15个县市进入全国前5%;长岛县进入公共服务协调发展全国前5%;共有长岛县、荣成市、邹平市、胶州市、龙口市五个县市进入全国区域协调发展前5%。
相对于中国西部县市，东部县市绿色发展水平相对薄弱。山东无县市进入全国前10%，龙口市进入全国前20%，荣成市和乳山市进入全国前30%。
从“绿色发展”的分项指标来看，山东省环境污染水平仅有海阳市、荣成市、乳山市、长岛县进入全国前50%，环境污染治理力度需进一步加强;从土地集约发展水平来看，山东省共有栖霞市、滕州市、龙口市三市进入全国前40%，土地利用效率有待进一步提升;从环境基础设施水平来看，山东省总体表现较好，有乳山市、寿光市、莱西市、荣成市、五莲县五个县市进入全国前5%;在环境投入方面，山东省表现尚可，有高唐县、茌平县、禹城市、桓台县、阳信县五个县市进入全国前10%。
山东省县域开放发展水平居全国前列，其中蓬莱市、海阳市、莱西市三个县市位列全国前1%，另有乳山市、荣成市、诸城市、安丘市、莱阳市、胶州市、龙口市、莱州市、平度市、栖霞市、青州市、高密市、招远市、寿光市14个县市位列全国前5%。
从“开放发展”的分项指标来看，山东省有胶州市、平度市、荣成市、莱西市4个县市位列全国资本开放前1%，另有乳山市等16个县市位列全国前5%;从服务开放水平来看，蓬莱市、长岛县、海阳市、莱西市4个县市位列全国前5%;从开放区位来看，龙口市、蓬莱市、胶州市等20个县市位列全国前10%。
山东省县域共享发展水平表现优异，其中荣成市、龙口市两市进入全国前1%，另有招远市、寿光市、莱州市、青州市、乳山市、诸城市、高密市、胶州市、桓台县、广饶县、蓬莱市、邹平市、邹城市、海阳市、博兴县等15个县市共享水平进入全国前5%。
从“共享发展”的分项指标来看，龙口市进入全国财富共享前5%。另有长岛县、青州市等7个县市进入全国前10%;从医疗与社会福利共享表现来看，荣成市进入全国前1%，另有招远市、龙口市、博兴县进入全国前5%;从基础设施水平来看，安丘市、荣成市等11个县市进入全国前5%。（来源：大众网）
