加快文化大市向文化强市迈进的步伐
△梁山风景区水浒文化表演项目
△祭孔大典
△孔子文化节开幕式
□ 王德琬 刘志先
济宁历史悠久,始祖文化、儒家文化、水浒文化、运河文化、梁祝文化在此交相辉映、相融共生,是名副其实的文化之城。孔子故里、世界文化遗产地、国家首批历史文化名城……“这些都是引以为豪的城市名片。但如何将文化资源优势变为发展优势,让它为现代经济社会服务,是济宁一直在思考的问题。”济宁市委书记马平昌说道。
为加快文化强市建设,2011年12月,济宁作出了关于加快文化强市建设的决定,确定从2012年起,市财政每年安排文化建设专项资金不少于1亿元；去年5月,济宁确定当月为全市的文化建设月,举办了高规格的济宁文化发展高层研讨会,研究提出了文化建设“突破曲阜”战略；去年年底,国家文化部与山东省政府签署《关于合作推进山东文化强省建设框架协议》,提出共同探索创建“曲阜文化经济特区”,预示着该市文化建设又迎来了极好的发展机遇……
一系列重大动作、重要决策紧密部署,从政治上为文化建设创造了绝佳氛围,为加快推进文化体制改革和产业发展提供了优越的政策环境,也向外界传递出济宁大力发展文化事业和文化产业的决心与信心。济宁正以昂扬的姿态阔步行走在由文化大市向文化强市迈进的大道上,上演着一场以改革谋发展、以发展谋自强的好戏。
文化体制一改天地宽
3月10日,在济宁运河文化广场“市民大舞台”上,济宁山东梆子剧院有限责任公司鸣锣开唱,为市民献上了一台经典的传统大戏《抬花轿》,这也标志着“市民大舞台”春天演出季启动。与以往“市民大舞台”不同的是,此次演出,济宁演艺集团下属的山东梆子剧院有限责任公司、艺术团有限责任公司、杂技演艺有限责任公司将会陆续登台亮相,这也是市直专业文艺院团改制后,首次连续集中地在“市民大舞台”上进行文化惠民演出。
去年9月,济宁演艺集团有限责任公司正式挂牌成立,它由济宁市政府全额出资,是独立核算、自主经营、自负盈亏的大型国有独资文化企业。集团实行母子公司管理体制,下设济宁市杂技演艺有限责任公司、济宁市山东梆子剧院有限责任公司、济宁市艺术团有限责任公司3个子公司和各综合部室。“济宁演艺集团的成立,标志着济宁演艺事业改革发展步入了一个新的历史阶段,对于推动济宁加快文化强市建设步伐,具有重要而深远的意义。”济宁市委常委、宣传部长王次忠表示。“截至去年年底,集团完成了制定相关制度、人员招聘到岗等事宜,顺利通过了平稳过渡期。”济宁市文广新局副局长周长征在接受笔者采访时说,从春节至今,集团下属的文艺院团通过济宁市文化惠民工程已完成100多个场次的演出。
成立大型文化企业集团既是济宁文化体制改革的重要任务,更是推动全市文化产业繁荣发展的重大举措。为不断拓宽文化改革发展领域,济宁进一步解放思想,放宽文化产业市场准入条件,实施多元投资兴办文化产业,形成了多元发展的产业格局。鼓励非公有制经济以参股、合资、合作、独资、特许经营等多种方式进入文化产业领域,大力吸引外资外商合作开发济宁文化产业项目,以市场机制为基础调整和重组文化经济利益关系。着力帮助民营文化企业提升核心竞争力,指导帮助他们从价值观念、企业制度、发展战略、运营机制等方面适应市场竞争,增强自我生存、自我发展能力。目前,全市民营文化企业达3500余家,年增加值占全市文化产业增加值的70%以上。
“突破曲阜”昂起文化产业龙头
马平昌认为:“面对庞大而丰富的文化资源,必须选择一个突破口,支撑起济宁文化建设的‘龙头’。”经过思考,这一突破口选在了曲阜。2012年8月14日,济宁市正式出台《关于实施文化建设“突破曲阜”战略的意见》,每年财政列支3000万元支持曲阜文化建设,在土地、税收、人才等方面提供政策支持。
如今,以加快曲阜国家级文化产业示范园区建设进程为主抓手的“一区多园”布局正在形成,推出一批重点文化建设项目,包括尼山圣境项目、孔子学院总部项目、鲁国故城国家考古遗址公园项目、明故城儒家文化体验园项目、曲阜万豪儒家文化动漫体验园项目、蓼河仿古文化商业街项目、孔子及七十二贤雕塑园区项目、十大儒家文化主题公园项目、孔子六艺城提升改造项目、中华孔子中医文化养生园项目等。目前,园区的融资规模不断扩大,项目建设也不断提速。其中尼山圣境项目、诸子百花谷等核心景区已经大规模开工建设。截至去年底,园区固定资产总额为2.04亿元,企业7家,实现主营业务收入4.73亿元。
去年年底,文化部还决定将曲阜及周边文化资源富集地区的文化建设作为一个特别地区对待,与我省共同探索在传统文化资源富集地区推动科学发展的新理念、新路径,将对曲阜国家级文化产业示范园区建设从政策和资金上给予重点扶持,这一决定不仅为文化建设“突破曲阜”工作提供了强有力的支持,更充分表明了文化产业后发崛起已指日可待。为加快推进“曲阜文化经济特区”规划建设,近日,济宁又制定出台了《关于加快推进“曲阜文化经济特区”规划建设的意见》,加快推进“曲阜文化经济特区”规划建设工作。2013年,济宁将牢牢把握“省市文化建设‘突破曲阜’、文化部与山东省共建‘曲阜文化经济特区’”两大机遇,推进“重大项目带动、人才引领、文化科技金融旅游“1+3”融合发展、文化惠民”四大工程,加快“九仙山、石门山、尼山”三山开发,打造“教育培训、休闲体验、动漫创意”三大产业,确保年内文化产业投资50亿元,打造文化经济融合发展创新示范区。
全民共享文化成果
组织各专业院团送戏下乡1000场,送电影下乡75000场,开展送图书下乡活动,全市乡镇图书室各配置书籍不少于6000册,所有农家书屋各配置书籍不少于1500册……在2013年济宁市政府“为民办十件实事”列表中,文化惠民工程被排在了颇为显著的位置。
3月3日至9日,济宁市艺术团有限公司赴金乡县马庙镇咸古店村和马庙镇洪庙村,各进行了两场文化惠民演出。演员们为村民们带来了包括歌伴舞《开门红》《欢聚一堂》、歌曲《田野的春天》、山东快书《卖元宵》等一批贴近生活、老百姓喜爱的节目。济宁市“千场大戏进农村”文化惠民演出活动由此拉开序幕。
据了解,今年济宁市11个国有文艺院团将深入农村、街道、社区、厂矿、企业、部队等进行文化惠民演出。为群众搭台唱戏只是济宁文化惠民工程的一个缩影。去年,济宁市委、市政府率先在全省做出了建设民生保障体系的重大部署,提出要构建“覆盖城乡、惠及全民,制度完善、体系完备,符合市情、持续发展”的十大民生保障体系。在民生十大保障体系中,文化部门主要承担着构建覆盖城乡的公共文化服务体系、满足广大人民群众基本文化权益的重任,使城乡群众都能方便地读书看报、听戏听广播、看电影电视。“让全市人民共享文化发展成果,这也是我们进行文化强市建设的落脚点和最终归宿。”济宁市文广新局局长周立华对笔者说。