晨鸣纸业：造纸业加工贸易政策调整 企业盈利能力进一步增强

　　鲁网11月25日讯 近日，国家商务部和海关总署联合发布了《关于调整加工贸易禁止类商品目录的公告》。随着造纸业加工贸易政策调整，木浆生产迎来特大利好，晨鸣纸业盈利能力将进一步增强。

　　2007年商务部和海关总署联合发布了《关于公布加工贸易禁止类目录的公告》中，明确规定“出口纸及其制品要求全部使用进口木浆（4701-4706），生产中不允许添加国产浆”，从而造成使用进口木片为原料在国内生产的木浆（商品编码4705000000、4703290000）不能作为加工贸易出口纸料件使用，而只能使用进口浆作为原材料，这项政策给造纸企业的出口带来了成本上的大幅提升，一度让出口业务大幅下滑。

　　据介绍，此次政策调整，对使用进口木片在国内生产纸浆的企业亮起了出口的“绿灯”，使用进口木片制浆后生产的纸都将符合加工贸易的政策，因此如果造纸厂生产的纸以及下游纸制品企业的产品是用于出口的，那么纸制品企业肯定会优先选择符合加工贸易政策的上游造纸厂。

　　据悉，面对疫情，海关总署还出台了“加工贸易企业暂免征收缓税利息”“进一步放宽加工贸易货物内销申报纳税办理时限”等一系列惠企政策，支持加工贸易企业产品“出口转内销”：加工贸易企业向海关申请设立手册、账册，在加工贸易手册、账册办理后至核销结案前，料件进口后由于各种原因，成品无法复出口的保税货物，可以采用内销征税的方式进行处置。

　　随着造纸业加工贸易政策调整，使用木浆生产纸及纸板的造纸企业必将迎来特大利好。晨鸣集团某负责人介绍，近年来，晨鸣集团紧紧围绕聚焦主业、做强实业的战略布局，率先布局浆纸全产业链，先后建设了湛江晨鸣100万吨化学浆、黄冈晨鸣56万吨木浆、寿光晨鸣100万吨化学浆三大制浆项目，木浆产能超过430万吨，实现了制浆与造纸完全平衡，企业竞争力和核心优势进一步增强。据介绍，随着政策调整，晨鸣纸业三大浆厂的优势将得到充分发挥，每吨出口的纸品成本将降低几百元，企业竞争优势和赢利能力将明显增强。

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　　据悉，本次调整关于造纸行业的调整共有9条，海关总署政策解读（制浆造纸部分）如下：

　　（一）调整注释一：增加注释明确“使用进口木片（4401）生产（4701-4705）的纸浆除外”。

　　划重点：用进口木片生产的纸浆可以加工贸易出口，但用国内木片生产的纸浆就不可以加工贸易出口！！

　　（二）调整注释二：将90号公告关于开展纸及纸制品加工贸易的三条注释，合并修改为“使用进口纸浆（4701-4706）或使用进口木片（4401）生产的纸浆（4701-4705）加工出口（4801-4816）纸及纸制品除外”。

　　注：（4801-4816）纸及纸制品大部分都属于加工贸易禁止出口类商品。

　　原来的三条注释分别为：

　　1.全部使用进口木浆（4701-4706）、生产中不添加国产浆，出口纸及其制品（4801-4816）的除外（根据原产地规则判定是否属于进口料件）。

　　2.进口4801-4816加工出口（包括深加工结转）4801-4816纸制品的除外。

　　3.进口4707且以深加工结转方式转出4801-4816纸制品的除外。

　　划重点：

　　1.删除了“全部”“不添加国产浆”的表述：即在生产过程中可以添加国产浆，且对国产浆的比例没有具体要求。

　　2.可追溯到上游企业：一般情况下，全部用国内生产的纸浆加工成（4801-4816）纸及纸制品，是不可以以加工贸易方式出口的；但如果生产该纸浆原料的上游企业是使用进口木片（4401）生产纸浆（4701-4705），再把该纸浆提供给下游企业加工生产（4801-4816）纸及纸制品，则可以加工贸易出口。

　　3.删除了“进口4801-4816加工出口（包括深加工结转）4801-4816纸制品的除外”，表示企业不能再保税进口4801-4816加工出口4801-4816纸制品了！这主要是为了限制裁切之类的简单加工，但鼓励从纸浆加工到纸制品的行业，延长国内产业链。

　　4.删除了“进口4707且以深加工结转方式转出4801-4816纸制品的除外”，表示直接从源头上就禁止保税进口回收（废碎）纸或纸板（4707）生产出口4801-4816纸制品了。（本网记者）