明年山东七成建制镇生活污水集中处理 垃圾将获深加工

　　 □　本报记者　赵小菊　本报实习生　代　潇

　　“到2015年,全省70%的建制镇驻地将实现生活污水集中处理,所有农村新型社区都建有污水处理设施,全部村镇均建立垃圾收集、转运和处置体系。”在5月5日省政府新闻办召开的新闻发布会上,省住建厅副厅长耿庆海发布了这一信息。

  　污水四溢、垃圾围村,何谈新农村?据统计,2010年以来,全省各级财政已累计投入114.3亿元,用于村镇污水垃圾处理设施建设及运行。关于成效,耿庆海提供了一组数据:目前,全省1086个建制镇中,535个建有污水处理设施,占比约为50%；5790个农村新型社区中,3346个建有污水处理设施,占比58%；823个乡镇建有垃圾转运设施,占乡镇总数的70%；6.5万个行政村中,5万个建有垃圾收集点,占村庄总数的77%。

　　“建设美丽山东,不仅要看城市,更要看美丽乡镇、宜居村庄,不能解决污水垃圾处理问题,这些都谈不上。”耿庆海说。因此,我省将下大力气,以新建污水处理设施、完善配套污水管网、新建垃圾转运站工程为重点,尽快提高污水集中处理率和垃圾无害化、减量化、资源化处理率。

　　实施起来,难度不小。首先是资金短缺,据悉,目前国家和省两级的补助资金主要用于县城以上污水垃圾设施建设,对乡镇一级投入不足,市县缺乏相应配套资金,乡镇一级财政实力有限,地方筹集资金困难。

　　对此,我省日前出台的《关于加强村镇污水垃圾处理设施建设的意见》专门提出,多渠道筹集村镇污水处理设施建设资金。“将建立政府财政投入、银行贷款、广泛吸纳社会资金和积极争取国家环境治理资金等多渠道、多元化的投资体制。”耿庆海说。但目前存在的问题是,由于污水垃圾处理设施投入大,经济效益不显着,商业银行和政策性银行贷款难以争取。

　　再者,污水处理和垃圾收运设施数量严重不足,建设滞后。“新型农村社区的污水处理设施建设比例高于建制镇,原因在于农村社区多是近几年兴建,始建时就要求设施配套。”耿庆海说。村镇设施不仅数量不足、排水管网密度低,而且管道材质多采用陶管、混凝土管、石棉水泥管、砖砌管沟等脆性管材,跑冒滴漏和老化的现象比较严重。生活垃圾则多采用露天堆放和简易填埋处理,渗滤液随意流淌。

　　增加污水垃圾处理设施数量是最直接有效的措施,按照规划,到2015年,全省744个建制镇要建成污水处理设施,占乡镇总数的70.06%,其中小清河流域80%的建制镇实现生活污水集中处理,污水收集管网逐步完善；所有农村新型社区建有污水处理设施；全部村镇建立垃圾收集、转运和处置体系,基本实现“村收集、镇(乡)转运、县(市、区)处理”的城乡一体化垃圾集中处理系统。

　　“污水处理厂的布局将按照‘城(厂)边接管、就近联建、鼓励独建’原则,靠近城市和工业园区的村镇,可纳入城市或工业园区污水厂集中处理,相邻乡镇可联合兴建,有条件的可单建。但每个乡镇都要建设一个以上垃圾中转站,每个村庄要因地制宜建设若干垃圾收集点。”耿庆海说。同时,污水收集管网、垃圾收运设施和污水处理厂、垃圾处理厂(场)将同步设计、同步建设、同步建成并投入运营。