新国九条发布 山东金改获更多国家层面政策依据

　　日前,国务院发布“新国九条”,引起资本市场的巨大反响。

　　省金融办证券与资本市场处处长张伟认为,在新国九条中,发展多层次股票市场、规范发展债券市场、培育私募市场、推进期货市场建设、证券期货放宽业务准入等五方面是其核心内容。“这五方面涉及地方层面较多,去年我省发布的‘金改22条’也多有涉及。”张伟表示,“山东原来处在摸索阶段的一些提法、做法,新国九条发布后有了国家层面的政策依据。”

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　　新国九条提出发展多层次股票市场,将区域性股权交易市场纳入多层次资本市场体系。“这在国务院文件中是首次,为我省大力发展区域市场提供了政策依据。”张伟表示。

　　“金改22条”提出,把股权交易市场作为多层次资本市场的重要组成部分。区域市场将为我省大量处于初创期、成长期的中小企业利用资本市场融资打下基础。不久前,青岛蓝海股权交易中心正式开业,成为我省继齐鲁股权交易中心后第二家区域性股权交易市场。山东场外市场自此迈入“双核”时代,成为为数不多的拥有超过一家区域市场的省份。

　　新国九条提出积极发展债券市场。张伟表示,债券市场与多层次股票市场作用叠加,有利于促进直接融资与间接融资协调发展,提高直接融资比重。“下一步,债券将成为企业从资本市场融资的重要渠道,甚至有可能超过股票融资。”他判断。

　　“金改22条”提出,加大债券融资力度,扩大短期融资券、中期票据、中小企业集合票据及其他产品发行规模,推广“区域集优债务融资”试点经验,全面推进中小企业私募债券发行试点工作。齐鲁证券相关人士介绍,去年,山东直接融资1920亿元,约占全省社会融资规模的20%。全省企业债券融资1867亿元,同比增长22.3%。而从发达国家来看,直接融资一般占社会融资总量的70%,债券又占直接融资的70%,即债券融资占社会融资总量的50%左右。这意味着,我国债券市场仍有巨大的发展空间。

　　新国九条还提出发展商品期货市场。继续推出大宗资源性产品期货品种,发展商品期权、商品指数、碳排放权等交易工具,充分发挥期货市场价格发现和风险管理功能,增强期货市场服务实体经济能力。

　　我省经济总量排名全国第三,主要品种的大宗商品交易排名全国前二,但期货交易量仅排名第五。“金改22条”提出,利用我省实体经济优势,争取增加交割库品种和数量,配合市场机构开发有关农副产品、海洋产品等期货品种。支持实体企业开展套期保值,进一步发挥期货市场的定价、分散风险、套期保值和推进经济转型升级的作用。截至目前,省政府已与上海期货交易所、大连商品交易所、中国金融期货交易所等期货交易所签署了战略合作备忘录。去年,我省期货市场交易总额和成交总量分别为16.1万亿元和15261万手,同比分别增长78.7%和59.4%,进步显着。未来,我省将争取设立更多以山东为基准区域的期货品种,增加期货交易规模。