山东省级行政权力清单出炉 将在有关部门网站晒出

　　本报济南12月19日讯　要简政放权,得先摸清权力“家底”。记者从今天召开的省政府常务会议获悉,历时四个多月的攻坚克难,省级行政权力清单今天“出炉”,58个省直部门(单位)的行政权力事项由7371项精简到4227项,压减42.6%。

　　“行政权力进清单,清单之外不可为。”有关专家认为,山东这一举措彰显出本届政府用法治思维和法治方式履行政府职责的坚定决心。

　　会计从业资格证书是一个热门证书,在本次公布的权力清单上,省财政厅的“省直会计从业资格证书申领权限”并没有出现,而是下放到了市县有关部门。记者从省财政厅了解到,我省仅省管部门会计人员数量就达3万人左右,每年省直会计从业资格证书申领和调入调出约3000多人,今年证书更新有近2万人。“权限下放后,济南外的省管单位会计人员申领证书可在当地办理,不必再来回奔波。”省财政厅会计处有关负责人介绍。

　　省编办主任刘星泰表示,行政权力清单包括行政审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政监督及其他行政权力等10类权力,从7371项精简到4227项,关键是走好了清权、减权、优权、制权这四步。“在清权方面,为全面梳理职权,使纳入清单的事项均做到于法有据,共查阅了1000余部法律法规和规章。”

　　在减权方面,我省对没有法定依据的权力事项一律取消；虽有法规规章依据,但不符合全面深化改革要求和经济社会发展的权力事项,建议提请修改相关法规规章后予以取消。对内容相同或相似,具有前后环节反复核准、审查、确认等情况的权力事项,按照简化环节、优化流程的要求进行整合。

　　“在编制清单时,对直接面向基层和群众、量大面广、由下级政府管理更方便更有效的经济社会事项,一律下放或实行属地管理。光这一部分就有1000多项。”省编办行政机构编制处处长陶然说。

　　经过集中审核和省法制办合法性审查,省直69个部门(单位)中,11个部门(单位)没有省政府141号文件规定的权力事项,58个部门(单位)拟保留权力事项4227项,其中省级直接行使的权力事项2876项,省市县共有由市县属地管理的1351项。记者了解到,目前已经公布权力清单的湖北,保留省级行政权力4313项,浙江4236项。

　　据了解,我省推行行政权力清单制度,消除权力“暗门”,亮出了“家底”数,但并非执着于数字,关键是看推行后权力运行是否规范便民,以进一步优权、制权。对拟保留的权力事项,省直部门(单位)编制了权力运行流程图,为权力划“跑道”。此外,对每项权力,按照高、中、低三个等级评定廉政风险,并标注廉政风险点数量,便于接受社会监督。

　　下一步,省级行政权力清单目录和权力运行流程图,除涉及国家秘密的事项外,将同时在省政府、省编办、省直有关部门网站向社会公布。省编办还将会同省质监局完成行政权力事项编码工作。

　　□记　者　张春晓　　通讯员　李保峰　葛　健　报道