新常态 山东：以释放市场活力对冲经济下行压力

　　用政府权力的减法，换取市场活力的乘法，给企业松绑，为创业提供便利。这是今年的政府工作报告对全社会的庄严承诺，是简政放权进入深水区的强烈信号。新常态需要新动力。山东用好政府和市场两只手，通过放管结合，以释放市场活力对冲经济下行压力，用新引擎推动经济爬坡过坎、转型升级。

　　位于胶州经济技术开发区的青岛中集冷藏箱制造有限公司，是世界最大的标准冷藏箱生产基地。今年，企业计划再投资14个亿，建设特种冷藏箱和冷链研究院项目，形成一个年产冷藏箱12万台，集总部经济、产品研发等功能于一体的“百亿级冷链产业板块”。

　　在开发区，原来需要19个部门办理的繁琐审批，现在只要四个部门；管委会在全市创新设立了O2O行政审批模式，实行线上线下同步办理。

　　权力弱化了，审批效能却提速30%。今年前两个月，五个大项目落户开发区，投资额近30亿元。

　　在山东，持续推进的简政放权，正在引领新一轮创业热潮。博兴县湾头村村民安宝忠利用当地传统的草柳编产业，借助互联网，开启了淘宝销售店，把草编工艺品卖到全国各地。现在安宝忠的网店已经是“皇冠”级别，月收入超过两万元。

　　在博兴，政府免费培训一千多名农村电商，鼓励农民创业。湾头村1700户人家，一半以上的家庭开设了销售网店，拥有25家快递公司，每天向全球卖出十万多件商品，年销售额达到1.5亿元。

　　给市场和社会留足空间，为公平竞争搭好舞台。去年以来，山东先后分三批取消下放170项省级行政审批事项，给企业和市场主体减负松绑。虽然面临经济下行压力，但山东各类市场主体继续井喷式增长，其中小微企业和服务业带动上千万人就业，成为经济增长新的支撑点。