山东10举措应对外贸下滑 支持企业收购国际名牌

    19日，山东全省稳定外贸增长加快培育竞争新优势政策宣讲视频会议召开，主会场设在济南，部分省直部门和中央住鲁单位根据各自职能分工，对日前出台的外贸稳增长10条意见进行了解读，17地市部分单位与企业在分会场参加了会议。

　　日前，山东省紧急出台《关于稳定外贸增长加快培育竞争新优势》（以下简称《意见》），提出包括积极优化进口、加快培育新型贸易方式等在内的10条意见，着力培育出口竞争新优势，努力实现外贸稳定增长。

　　山东出台外贸稳增长10条意见

　　应对外贸严峻形势

　　山东省商务厅提供的统计数据显示，一季度全省进出口总额538.7亿美元，同比下降18.1%。“进出口总额呈现大幅下降，主要是由于进口下降。”省商务厅副厅长吕伟表示，一季度全省出口下降0.9%，进口下降33.4%，部分门类呈现“量价齐跌”趋势，外贸形势严峻复杂。

　　不过，她也提到，目前中央就培育国内企业竞争优势频频出台政策，国家层面对促进培育竞争优势的力度“是近年来少有的”。“面对严峻的进出口形势，下一步，我们将狠抓政策落地。”，吕伟表示，将重点做好外贸结构优化升级、加快培育外贸新兴业态、深化出口农产品示范省建设、加大国际市场开拓力度、积极扩大进口贸易、全面提升服务贸易水平等六个方面的工作。

　　吕伟提到，山东将加大对工程机械、电力设备、石油装备、海工装备、轨道交通、重卡汽车等装备制造业政策扶持，支持自主品牌大型成套设备扩大出口，推动我省外贸由“大进大出”向“优进优出”转变；此外还将推动加工贸易转型升级，加快培育国际知名品牌, 支持品牌企业到境外收购国际知名品牌，设立研发中心，建立营销网络。

　　据了解，山东还将打造一批电子商务平台支持传统外贸企业拓展线上交易，认定一批省级外贸综合服务企业，加快推进临沂商城国际贸易改革试点建设；深度融入“一带一路”建设，支持烟、威等沿海城市港口打造内陆周边国家的对外出海口；积极参与中韩自贸区合作，率先突破威海中韩自贸区地方经济合作示范区建设，加快推进烟台中韩产业园建设，深入推进“中韩食品安全示范区”建设；加快推进文化贸易，在重点国家和地区举办“孔子家乡文化贸易展”等。　省内多部门协调联动协同管理

　　狠抓政策落地

　　人民银行济南分行副行长王均坦随后发言，他提出，银行将进一步推进简政放权与切实提高贸易投资便利化，简化跨境人民币结算业务，让涉外企业能够享有更多避险选择。同时，银行还不断推进业务创新，通过率先建立跨境人民币电子综合服务与结算平台等，深入推进外汇重点领域改革，有力支持山东涉外经济发展。

　　《意见》也指出，将支持有实际需求、业务经营合规、技术条件成熟的第三方支付机构参与跨境电子商务外汇支付业务试点。支持符合条件的外贸企业进入银行间市场融资，通过发行非金融企业债务融资工具融资。鼓励跨国企业集团开展跨境人民币资金集中运营业务和外汇资金集中运营管理业务。做大做强政府控股参股的融资担保机构，为外贸企业提高增信提级服务，还将大力推动企业扩大中韩货币互换项下韩元贷款业务等。

　　另外，《意见》还提出要建立跨部门的协调机制和协同管理制度，认定一批省级外贸综合服务企业，支持各市搭建外贸综合服务平台，提升通关、检验检疫、物流、退税、金融、保险等综合服务能力，完善海关、检验检疫、税务、外管分级管理制度。

　　“省财政围绕促进外贸稳增长、推动企业‘走出去’战略实施、优化涉外营商环境等方面，研究指定了具体实施措施。”省财政厅企业处副处长张广东告诉记者，今年的政策资金安排进一步加大了对公共性、公益性服务项目的支持，并与中央财政资金互为补充、各有侧重、形成合力；在资金安排方式上，由各市结合当地实际确定重点扶持节点；另外，设立山东省现代商务发展引导基金，通过省级财政出资引导并适当让利，吸引社会资本投入包括外经贸在内的现代商务发展领域。

　　《意见》还指出，支持山东出入境检验检疫局牵头实施“丝绸之路”经济带检验检疫通关一体化模式改革，实现“出口直放、进口直通、执法联动”。于此同时，山东也会深化出口农产品示范省建设。“今年是示范省建设的的‘标准推广年、质量提升年、国际合作年’。”吕伟表示，省内将启用“山东省出口农产品质量安全示范区信息管理公共平台”，在全省83个示范区内推广应用“山东省农产品食品链全过程管理标准”，对个别国家级示范区开展标准整体认定试点；今年将在中西部地区组织召开示范区现场经验交流会；9月份还将组织农产品贸易和示范省推介团参加意大利米兰世博会。借鉴成功外贸平台市场经验做法

　　“外来和尚”当场授课

　　视频会议现场，来自义乌国际小商品城的负责人吴厚平介绍了市场采购贸易方式建设内外贸结合商品市场经验做法。“义乌模式”吸引了不少与会人员的注意力，据介绍，浙江义乌市率先试点市场采购贸易方式，正是这一试点带来了义乌小商品出口“井喷”，并成为浙江省外贸出口的主要增长点。

　　“市场采购贸易不同于一般贸易、加工贸易等传统贸易方式，它的商品通常是采购自流通领域。”吴厚平介绍，“市场采购”这一国际贸易模式解决了个体经营户和国外采购商在专业市场内用内贸方式谈生意，用外贸方式办出口的难题，在外贸服务配套、通关检疫、出口退税、人民币结算、拼柜出口等方面找到了成本最低、速度最快的便利化途径。

　　随后，来自广贸天下网的负责人孙先生介绍了建设外贸综合服务平台经验做法，他介绍，广贸天下网借助大数据为各产业集群量身定制能够独立展示、独立运营的电子商务子平台，让广东省各个地市星罗棋布的专业镇、专业市场等产业集群集合抱团发展。

　　“世界知名的产业集群一般会有趋同的竞争优势，并通过聚集形成凝聚力，而反观内地不少所谓产业集群，往往缺乏核心的竞争优势，更缺乏相互之间的凝聚力，内斗严重。”他提出，应该制定严格的产业标准，聚合产业集群实力，通过电子商务和信息化手段，快速塑造产业集群品牌，提高竞争力。（张雯婷）（完）