山东省财政二十举措促经济转方式调结构稳增长

　　针对当前经济运行面临的新情况新问题,在全面落实好年初确定的各项政策基础上,山东省日前补充出台20条财政政策措施,进一步推动全省经济转方式调结构稳增长。为使这些政策措施能够更快更实地发挥作用,山东省将结合省级财政存量资金调整和中央财政资金安排,今年再筹措资金102亿元。

　　这些措施聚焦我省经济转型升级关键节点,针对产业结构调整遇到困难的投资项目,以及存在某种市场失灵的特殊领域,实施定向支持和精准调节。通过实施地方石化等行业升级改造贷款贴息、重点物流园区和产业聚集区物流中心综合信息平台等项目贷款贴息、启动实施“工业绿动力”计划等政策,进一步提振社会投资信心,促进经济转型升级、节能减排和提质增效。

　　积极支持打造经济增长“双引擎”方面,围绕促进大众创业万众创新,进一步提高小微企业创业创新补贴标准,全面推广实施“创新券”制度,完善创业孵化基地和创业园区扶持政策,扩大失业保险基金援企稳岗政策范围等。围绕增加公共产品和公益性服务,进一步加大财政投入,创新财政投融资机制,鼓励引导社会资本投资民办教育、文化、卫生、体育、养老等新上项目,促进社会公益事业快速健康发展,加快培育新的经济增长点。

　　推进普通公路建设方面,重点支持实施国省干线安全生命防护及穿城路段安全整治工程。加强农村基础设施建设方面,突出解决农村改水改厕、冬季采暖、污水处理、城乡垃圾处理一体化、农村义务教育“全面改薄”及校舍标准化等重点问题。在城市基础设施建设方面,支持开展老旧住宅小区改造及物业管理试点,将目前处于“三不管”状态的老旧小区或单栋楼宇作为保障重点。

　　围绕着力解决融资难融资贵,我省注重强化财政金融政策协调,通过建立小微企业贷款风险分担和损失补偿机制、实施小额贷款保证保险补贴试点、加快构建覆盖全省的农业信贷担保体系、设立省级融资性担保机构股权投资基金、做大做强省再担保集团等政策措施,充分发挥银行、保险、担保的功能作用,促进金融与实体经济良性互动。创新财政扶持方式,发挥财政资金的引导、放大作用,吸引金融资本和社会资金投向转方式调结构的重点领域。

　　实施政策所需资金共达102亿元,主要通过争取中央财政支持、大力清理盘活闲置沉淀资金以及适当调整优化年初预算支出结构多渠道筹措。其中,通过省级存量调整及争取中央专项落实61.9亿元,新增财政资金投入40.1亿元。政策实施后,通过省财政投入,预计可带动市县政府、银行信贷和其他社会资金投入在3000亿元左右。在资金安排上,加快推进经济转型升级方面安排20.3亿元,其中财政新增投入16亿元；促进大众创业万众创新方面安排10亿元,其中财政新增投入1亿元、整合失业保险基金新增安排9亿元；增加公共产品和公益性服务方面安排61亿元,其中财政新增投入17.1亿元；加强财政金融配合方面安排10.7亿元,其中财政新增投入6亿元。争取6月底前将资金下达到位。