山东出台“21条”撬动消费 将打造一批垂直电商平台

　　◆导报记者孙秀红吴淑娟济南报道

　　山东正全面挖掘消费潜力，培育消费热点，推动消费拉动经济。

　　“鼓励社会资本进入新兴消费产业领域，参与基础设施建设，支持新型消费领域符合条件的生产和服务企业上市或者发行企业债券、公司债、短期融资债券、中期票据等债务融资工具。”这是经济导报记者近日从山东省商务厅了解到的。

　　导报记者了解到，为撬动消费，山东省政府办公厅近日发布进一步搞活流通促进消费的21条意见。意见表示，山东将通过强化基础设施建设，促进便利消费，打造辐射全国、面向日韩的流通网络体系。提高流通运行效率，促进实惠消费，积极创新消费模式，促进网络消费，围绕培育消费热点，促进新兴消费，并通过优化营商环境，形成促进消费的长效机制。

　　释放消费潜力

　　根据意见，围绕信息消费、休闲旅游消费、教育文化体育消费、健康养老家政消费等，山东积极引导企业研制适合大众需求的旅游、文体、养老、家政和信息服务，扩大消费供给。全面落实职工“带薪休假”制度，大力发展信用消费，进一步释放消费潜力。

　　据了解，山东将加大对纯电动、插电式混合动力和燃料电池等新能源汽车的推广力度，完善新能源汽车充电等配套设施以及电动汽车充电服务费政策，给予购买者合理的资金补贴。

　　形成全省城市配送“一张网”

　　根据意见，山东将优化流通基础设施布局，强化济南、青岛的核心地位，完善一批重要节点城市的流通功能，打造辐射全国、面向日韩的流通网络体系。城市重点构建以商业中心和区域次中心为核心聚集区、社区商业为基础、特色商业街为品牌的城市商业服务体系。农村重点构建以县城商业为龙头、乡镇商贸中心为骨干、村级便利店为基础的农村商业服务体系。

　　针对流通环节存在的问题，山东明确将提高流通运行效率，完善城市共同配送体系。实施以资源整合和公共性为主要内容的省级城市共同配送示范工程，构建以城市分拨中心、配送中心为枢纽，以连锁便利店、便民服务网点、宅配服务站点、末端智能自助提货柜为基础，以公共信息服务平台为支撑的城市共同配送网络。

　　支持企业通过联合、合作、股份制改造等，组建共同配送主体，建立共同配送联盟，整合企业、行业配送需求，实现社会共同配送。到 2017年，初步形成涵盖日用消费品、医药、生鲜食品等重点行业、物流资源高效配置的全省城市配送“一张网”。

　　搭建省级追溯平台

　　意见明确，积极引导绿色消费行为，全力打造绿色循环流通。培育一批集节能改造、节能产品销售和废弃物回收于一体兼有减量化、再利用、可循环特点的绿色循环示范企业，推动形成“新商品 -二手商品 -废弃商品”循环流通的绿色消费模式，并健全再生资源回收体系。

　　为促进安全消费，山东将构建重要商品追溯体系。推进重要商品追溯体系建设，搭建省级追溯平台，追溯范围由 7个国家级试点城市扩大到 17市和具备条件的县（市、区）。追溯链条由流通环节延伸至生产环节及消费终端，实现信息链条的完整闭合。

　　追溯品类也由肉类、蔬菜扩大到肉制品、乳制品、中药材、酒类、水果、粮油制品等居民生活必需品。山东期望能基本构建起全覆盖、全链条、多品类的“来源可查、去向可追、质量可控、责任可究”的重要商品追溯体系。

　　加速网络消费

　　作为国家电子商务示范基地，山东将依托产业和市场优势，在家用电器、纺织服装、农副产品等领域打造一批跨区域运作的垂直电商平台。支持传统商贸企业开展网络零售，发展集电子商务、城市配送为一体的同城购物，培育一批特色专业化网络零售平台。

　　为加快实施“电商进村”工程，山东将借助“淘宝特色馆”等第三方平台拓展网络销售，发展农产品网上批发、大宗交易和产销对接等电子商务业务。推广“淘宝村”发展经验，建设一批“电商示范村”。对接阿里巴巴集团“千县万村”计划，建设一批电子商务县级运营中心和村级服务站。