“抱成团”“走出去” 山东开放型经济放眼全球

　　京津冀一体化和长三角扩容陆续取得实质突破，面临两大经济圈的“挤压”，山东迎来了借势发展、实现转型的新机遇。山东正积极应对京津冀一体化发展，并作出正确的战略选择：发挥人缘地缘优势，推动省会城市群经济圈与京津冀经济圈对接合作；发挥交通干线优势，全力打造连接京津冀和长三角的“山东经济走廊”；借鉴京津冀一体化经验，更好借助“两区一圈一带”区域发展规划的顺利实施，加快推进区域经济一体化。

　　建设“两区一圈一带”，城市实现抱团发展

　　马东家在济南，工作在莱芜，每天往返两个地级市。之前坐公交车上班，无法当天往返；两地通话，漫游费、长途费一分都不少；想享受济南优质一些的医疗资源，却苦于无法报销。现在，山东“两区一圈一带”区域融合发展战略，让马东的烦恼没有了。“济莱一体化”，让莱芜人可以无障碍享受医药费用报销，每半小时一趟的济莱公交可以当天往返，通话的漫游费和长途费也没有了。

　　区域融合带来的红利不仅限于此，各地“抱团”，让一体化发展成果凸显：德州，创新区域融合互动发展新途径，列入京津冀协同发展规划，与北京大兴区、天津红桥区、上海张江高新区等合作共建园区，目前已有58家央企投资的81个项目成功落户。聊城，提出了“东融西借、跨越赶超，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”的总体目标，布局聊茌东“大三角”，集聚全市50%以上的外来人口与40%以上的非农人口，加快建设面向济南、服务周边的区域发展高地。

　　“两区一圈一带”战略深入实施，青岛西海岸新区启动建设。走进中东欧、走进东盟等经贸活动，鲁台、鲁港经贸合作不断深化。山东省长郭树清在今年的政府工作报告中要求，山东将进一步拓展区域发展空间，扩大对内对外开放。山东省十二届人大第四次会议，明确了山东“两区一圈一带”区域战略的目标和任务：2015年，山东将进一步拓展区域发展空间，扎实推进“两区一圈一带”发展战略，发挥好青岛龙头作用，提高济南辐射带动能力，支持济莱协作区加快建设，鼓励鲁北滨海地区发展先进的重化工业，落实好西部经济隆起带发展政策，主动融入“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，促进山东与周边省市共同发展。

　　对接京津冀，德州力争桥头堡

　　坐高铁从济南出发，经过24分钟到达山东德州，再经过1.5小时，就来到了首都北京。两小时生活圈，已经不知不觉地覆盖了京津冀与山东部分区域，融合发展已势不可挡。

　　日前，中共中央、国务院正式印发《京津冀协同发展规划纲要》，明确提出：支持山东德州建设京津冀产业承接、科技成果转化、优质农产品供应、劳动力输送基地和京津冀南部重要生态功能区。德州，成为山东唯一一个被写进京津冀规划的城市。

　　山东省委书记姜异康在德州调研时提出，要仿照支持西海岸新区的做法，以省委省政府或省政府的名义出台指导性意见，支持德州推进一区四基地建设。山东省委副书记、省长郭树清5月10日至11日到德州调研时说，要抢抓京津冀协同发展机遇，主动对接京津，用改革开放的办法促进各项工作。

　　专家建议，面对两大国家经济战略，山东还要继续发挥人缘地缘优势,推动省会城市群经济圈与京津冀经济圈对接合作。因为省会城市群和京津冀经济圈人缘相亲、地缘相近、文化相容,在资源、产业、市场、科技等方面各具特色,各有优势,互补性强,具有广阔的合作领域和潜力。这一优势,将推动省会城市群和京津冀结成利益共同体，实现产业转移，产业对接、协作，并大力发展邻边经济，努力把德州打造成省会城市群经济圈与京津冀经济圈对接合作的桥头堡。

　　融入“一带一路”，借力中韩自贸区

　　青岛恒顺电气投资1.98亿美元在印度尼西亚设立恒顺印尼资源有限公司，青岛森麒麟轮胎有限公司投资1.59亿美元在泰国设立轮胎及橡胶制品生产项目，日照金禾生化集团投资9900万美元在匈牙利设立的匈牙利博苏生化有限公司…… 目前，“一带一路”沿线国家和地区已经成为山东境外投资的重要目的地，一批产能合作、资源开发项目正在积极推进。

　　据山东省商务厅相关负责人介绍，今年以来，山东累计备案核准在“一带一路”沿线国家设立境外企业（机构）103家，中方投资31.5亿美元，增长21.6%，分别占全省的28%和35.2%。境外经贸合作区建设成为我省走进“一带一路”的亮点。山东帝豪中欧商贸物流合作园区、烟台万华匈牙利宝思德经贸合作区、山东桑莎柬埔寨（柴桢）经济特区成为首批省级境外经贸合作园区。

　　大众网记者了解到，山东将制定出台融入“一带一路”方案，支持青岛海关牵头实施海关通关丝路一体化改革，打通“一带一路”开放大通道；支持山东出入境检验检疫局牵头实施“丝绸之路”经济带检验检疫通关一体化模式改革，实现“出口直放、进口直通、执法联动”；支持和引导企业用好中东欧基金、丝路基金和亚投行资金，参与沿线国家和地区基础设施互联互通建设；指导企业有序参与新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛等国际经济合作走廊和中巴、孟中印缅两个经济走廊建设活动，加大对重点项目的支持力度。

　　此外，中韩自贸协定(FTA)成为了中国迄今为止涉及国别贸易额最大、领域范围最为全面的自贸协定。山东与韩国隔海相望，与国内其他地区相比，在中韩贸易中，占据明显的区位优势。分析人士认为，这将有利于山东打造中韩自由贸易区平台、双边产业融合基地、双边合作试验田，为加速和扩大山东对韩贸易提供了现实发展路径。目前，青岛中韩合作区和中韩创新产业园、山东威海与仁川自由经济区都已正式启动。（李兆辉）（完）