山东探路社保基金保值增值特色模式 主打股权投资

　　山东社保基金理事会今年将探索推动省属企业集团层面混合所有制改革，打通国有股权变现途径

　　■本报记者左永刚

　　山东今年将探路社保基金保值增值特色模式，《证券日报》记者昨日获悉，山东省社会保障基金理事会（简称山东社保基金理事会）敲定了今年重点工作，其中包括开展基金投资运营，力争实现长期稳定收益。山东社保基金理事会将扩大社保基金在金融、文化、高新技术等领域投资渠道，优化持有股权结构，形成充实社保基金的稳定渠道，并推动落实社保基金长效投入政策，并将探索推动省属企业集团层面混合所有制改革。

　　《证券日报》记者了解到，4月15日，山东省社保基金理事会第一届理事大会第二次会议将在济南召开，会议将明确上述等多项今年工作的重点。

　　一位山东社保基金理事会内部人士向《证券日报》记者独家透露，“今年投资思路已经明确，主要以股权投资为主，同时将探索打通国有股权变现途径，主要是通过参与省属国有企业混合所有制改革，这包括参与进去以及国有股权变现退出，实现有进有出，通过变现及时补充社保基金。”

　　山东省政府去年印发《推进省属经营性国有资产统一监管工作方案》(以下简称《方案》)，制定了山东省国资委管理的18家企业国有资本划转山东社保基金理事会计划，以及省直部门管理的465家企业划转计划。初步统计，截至2015年年底，基金资产总额636.45亿元，其中，股权资产625.36亿元（根据20户持股企业2015年末快报数核算），固定收益类资产11亿元，应收利息0.09亿元；社保基金享有权益626.39亿元，比划转权益增加80.89亿元，增长14.83%；基金负债10.06亿元，其中，应付债券10亿元，应付利息0.06亿元。

　　目前，山东社保基金理事会股权资产占比达到98.26%。据山东社保基金理事会相关负责人表示，“省社保基金理事会仍面临一些困难，这包括在建立市场化的国有股东履职行权模式方面，还需要进一步研究和探索。同时，受经济和市场形势影响，国有企业生产经营困难，资本收益率较低，社保基金保值增值难度增大。

　　“支持理事会开展股权运营和投融资的体制机制有待健全完善，社保基金规模有待扩大，基金流动性不强。”上述负责人表示。

　　据介绍，山东社保基金理事会今年将以提升国企改革的能力、促进国有资本保值增值为主线，加快推动省属企业建立现代企业制度，加快构建股东和企业责、权、利相统一的法人治理结构，积极开展股权运营，着力拓宽社保基金投融资渠道，努力改善持股企业资本回报率、专项投融资稳步推进，走出一条具有山东特色社保基金投资运营的新路子。

　　为此，山东社会基金理事会今年将强化股东履职行权尽责，推动深化国企改革。建立健全市场化股东履职模式，加快完善以董事会建设为重点的公司治理结构。加强对持股企业股权状况研究分析，深化细化股权管理。推动省属企业改革改制，抓好新纳入省统一监管企业国有资本划转承接等工作。 

　　“今年将会加强投资运营机制建设，以扩大基金规模、优化基金结构和提高基金收益为目标，加强投资宏观研究，健全投资管控制度，完善投资运营机制，增强投资运营能力。”上述负责人表示，今年还将开展基金投资运营，力争实现长期稳定收益。努力打通持有股权流转路径，优化国有资本布局，提高国有资本运营效率。扩大社保基金在金融、文化、高新技术等领域投资渠道，优化持有股权结构，形成充实社保基金的稳定渠道。推动落实社保基金长效投入政策。