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德州通过“进企业、解难题、促发展”擦亮营商环境名片

2018-05-14 16:48 来源:大众日报 大字体 小字体 扫码带走
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营商环境是一个区域的核心竞争力,是关系地方经济发展活力的大问题。优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。作为山东西北门户城市,德州将实体经济作为新旧动能转换主战场,明确提出“政府创造环境,企业创造财富”的理念,通过“进企业、解难题、促发展”,实施“三航”计划,推出人才“黄金三十条”等一系列举措,破障碍、去烦苛、筑坦途,主动服务、有呼必应、无事不扰,持之以恒、持续发力擦亮营商环境名片,带来经济发展好势头。当下,全省各地新旧动能转换工作正紧锣密鼓推进,德州的经验做法可资借鉴。

  政府创造环境,企业创造财富

  德州通过“进企业、解难题、促发展”擦亮营商环境名片

  

  ■编者按

  营商环境是一个区域的核心竞争力,是关系地方经济发展活力的大问题。优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。作为山东西北门户城市,德州将实体经济作为新旧动能转换主战场,明确提出“政府创造环境,企业创造财富”的理念,通过“进企业、解难题、促发展”,实施“三航”计划,推出人才“黄金三十条”等一系列举措,破障碍、去烦苛、筑坦途,主动服务、有呼必应、无事不扰,持之以恒、持续发力擦亮营商环境名片,带来经济发展好势头。当下,全省各地新旧动能转换工作正紧锣密鼓推进,德州的经验做法可资借鉴。

  “进解促”:

  无事不扰,有呼必应

  “企业走上正轨后,近一年我们很少和政府部门打交道。”4月28日,德州经开区外资企业威讯半导体(德州)负责对外联络事务的崔荣霞说。

  2016年投产以来迅速发展,威讯半导体出口额已占到德州经开区半壁江山,今年企业订单同比增加了30%。崔荣霞认为,企业合法依规自主经营,政府保障好公共服务,这就是最好的营商环境。

  无事不扰,有呼必应。德城区的外资企业益海嘉里德州粮油公司负责人对此深有感触。企业二期深加工扩建工程因一条输油管线从旁穿过妨碍施工,公司副总经理刘汉朋告诉记者,为了助推企业发展,德城区政府承诺帮助解决管线问题,但因牵涉央企等多个部门实非易事。

  在德州市委、市政府开展的“进企业、解难题、促发展”活动中,市委书记陈勇到该企业调研表示,要认真专业务实地解决问题促进发展。此后,市长陈飞到企业现场办公,市里相关部门牵头,一年多时间七次分赴沧州、徐州、北京协调沟通,得到管线企业支持,今年2月方案终获拍板,企业项目进度得到保证。

  在德州,“进解促”已成为各级干部转变作风、助推发展的有效载体。全市27名市级干部带队已对326家重点企业进行过调研帮扶,仅今年以来就解决各类问题106个。目前“进解促”机制与“大学习、大调研、大改进”相结合,已成为德州一项常态化工作。

  “三航”计划:

  资源向优质实体企业倾斜

  在“进解促”过程中德州发现,实体经济面临的融资难题,是困扰企业发展并可能引发金融风险的一个普遍性问题。2017年,“三航”企业培植计划应运而生。德州金融、财政、经信、科技等部门,在全市遴选首批180多家重点骨干企业、高成长性企业和科技型中小企业,分别对应“护航、远航、启航”计划,采取差异化、精准培植方式,引导银行、社会资金向优质实体企业倾斜,并在市融资担保公司设立3亿元的续贷周转金和4.45亿元的融资担保金,专项和优先用于“三航”计划企业。

  位于临邑县的山东洛杰斯特物流科技公司,与唯品会合作的仓储项目遇到资金难题,但因属轻资产运营,难以达到银行抵押贷款要求。德州市融资担保公司副总经理邱元东介绍,该企业入选“启航”培植计划后,他们了解到其研发的自动化仓储分拣系统拥有10余项专利权,后经与国家知识产权部门对接,对其专利权进行专业评估,选取3项质押。去年8月,为其提供贷款担保2000万元,保证了项目顺利推进。

  值得一提的是,“三航”计划中资金过桥、贷款担保、股权投资等“工具”全部由专业机构市场化运作。目前,德州已为“三航”计划企业提供各类金融服务138笔,累计金额达到36.48亿元,一大批实体企业依托该计划解决了融资问题,同时“破圈断链”有序开展,不良贷款连续下降,金融生态得以优化。

  用好作风护航好环境

  五一节前,服务于奥冠新能源公司的德国专家默茨拿到了德州人才公寓的钥匙。目前该市人才公寓总量达到1万多套,共70余万平方米。2017年,德州落实人才“黄金三十条”奖补资金1.66亿元,目前吸引600多名省级以上高层次人才、千人计划专家、院士等在德州创新创业。

  4月20日,德州市政府印发建设项目多评、多测合一,联合图审、踏勘、验收等五个暂行办法。由中国建材集团与德州晶华集团共同设立的凯盛晶华玻璃有限公司项目建设负责人杨晶高兴不已,因为这能大大降低企业的制度性交易成本和相关手续办理时限。

  在德州市政务服务中心记者了解到,其建设“淘宝化”网上办事大厅,搭建场景式服务模式和主题流程服务,“我要开饭店”等40余个事项一点办理。市发改委审批服务科的孟伟告诉记者,过去一般是企业跑到窗口咨询后才会办理业务,现在则先从网上看到该企业的申报信息,效率大大提高。

  好的干部作风是优良发展环境的重要保证。今年4月起,德州在全市开展作风建设集中整治行动,围绕部分党员干部存在的不思进取、不想作为、不敢担当、不接地气、不抓落实等问题开展集中整治,助推新旧动能转换重大工程实施。今年至4月底德州因工作不力、庸懒散等问题已问责干部88起、115人,给予党纪、政务处分49人,组织处理45人。

  截至去年底,德州近三年已落地京津冀过亿元项目约100个。今年一季度,德州全市生产总值808.7亿元,同比增长7.3%;一般公共预算收入50.71亿元,可比增长16.2%,比去年同期提高9个百分点。


责任编辑:张铭芳
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