山东沂水：“全托式”帮办代办服务，按下项目建设“快进键”

　　鲁网·泰山财经2月7日讯 为保障重点项目审批服务，推动项目早日开工建设，沂水县持续深化工程建设项目审批制度改革，围绕项目审批过程中的难点堵点痛点问题，创新开展“一次不用跑·全程帮代办”服务，对项目审批全程助力，按下了项目建设的“快进键”。

　　“真没想到这么快，我们公司的有机废弃物资源化利用项目仅用了5天时间就拿到了环评、能评、水保批复，原先预计需要一个月，多亏了‘一次不用跑·全程帮代办’服务中心给我们提供的贴心服务。”沂水城投生态环境科技有限公司田经理说。沂水（诸葛）有机废弃物资源化利用项目是首批纳入“一次不用跑·全程帮代办”服务的项目，帮办代办中心通过提前介入、主动对接、全程策划，项目环评、能评、水保同步完成审核，阶段性手续办理提速75%以上。

　　2020年11月，沂水县成立“一次不用跑·全程帮代办”服务中心，为全县“125”工程项目，规上企业投资5000万元以上技改项目和新投资过亿元招商引资项目提供全方位、全天候、“全托式”帮办代办服务。目前，帮办代办中心已将12个重点项目纳入帮办代办范围，累计提供帮办代办服务80余次。通过“四化”帮办代办服务举措，项目手续办理普遍提速50%以上。

　　一根服务链条，服务内容清单化

　　建立全程服务链条。以企业需求为导向，提供从企业注册、项目立项、用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收的全部行政许可和中介服务事项的全链条帮办代办服务。根据项目具体情况，制定详细的责任链条、节点链条，形成“一企一帮、一企一策”服务清单，明确审批事项及责任单位、申报材料、办理时限、相关费用及节点计划等信息。通过全链条帮办代办服务，把各项工作“想在企业需求之前、赶在企业工程受阻之前、解决在企业抱怨之前”，切实增强企业获得感。

　　两套服务机制，服务保障制度化

　　构建协同互动机制。按照“纵向联动、横向协作、一企一帮”的要求，统筹推进项目帮办代办工作，强化部门协同联动，优化服务工作衔接，对工程报建涉及容缺受理、告知承诺等帮办需求，及时协调相关部门，督促项目办理速度；针对项目推进过程中的难点问题，及时组织会商，实时反馈意见，形成多方联动、高效衔接的帮办代办体系。

　　完善评价反馈机制。建立批后项目跟踪服务机制，落实“好差评”制度，对批后项目继续跟踪服务、跟踪问效，形成“拟建提前介入——受理一次告知——审批并联提速——批后跟踪问效”的完整闭环。项目帮办代办结束后，按照“一项目一评价”的原则，由企业对帮办代办人员服务效率、服务态度和廉洁情况等进行评价。

　　三项服务要求，服务运行规范化

　　树牢服务意识。坚持项目为王理念，发扬服务主动、行动自觉的工作作风，主动为项目单位送服务、送政策、送保障，针对企业需求“量体裁衣”，全程辅导企业手续办理，将企业“寻帮助”变为主动“问需求”，真正为企业提供“有人管、能落地、有服务、有效益”的全程保姆式服务。

　　提升业务能力。以问题为导向，定期开展业务培训，对帮办代办工作进行主题研究，立足流程再造，以“减材料、减时限”为重点，加快改革创新，全力打造一支“作风硬、业务精、素质高”专业帮代办队伍，全面提升服务企业能力。

　　守住廉政底线。始终把纪律和规矩挺在前面，织密廉政风险“防控网”，不断增强帮办代办人员纪律观念和规矩意识，切实杜绝各种不正风气，做到“有求必应、无事不扰”，让企业切实感受到服务温度。

　　四种服务模式，服务供给精细化

　　主动靠前服务。将帮办代办服务提前到项目拟建环节，实行靠前介入，确定重点项目帮办服务工作安排表，明确帮办代办服务责任部门和具体责任人。帮办代办人员通过与项目对接，全面了解掌握项目基本情况，明确帮办代办需求，研究制定帮办代办方案，明确项目推进节点计划。

　　全程跟踪服务。抓住事前事中事后三个关键环节，为重点项目提供“全生命周期”服务。事项审批前，提前介入提供咨询辅导，协助项目申请人准备齐全审批事项申请材料；审批过程中，及时跟进审批进度，涉及审批难点、堵点等重大问题的，提请组织联合会商；事项审批后，及时回访事项办理情况，指导后期手续办理，确保项目审批有序推进。

　　精准订制服务。帮办代办中心根据项目类型、投资类别、规模大小等因素，实行“一企一策”，量身定制服务方案，对项目推进过程中存在的难点堵点，建立问题清单，实行销号管理。根据项目建设初期、中期和后期的不同需求，以“一企一档”的模式，精准靶向服务，推动项目早日落地投产达效。

　　全程网办服务。依托临沂市工程建设项目审批管理平台，全面推行网上申报、“一链办理”，将项目审批涉及的47个行政权力事项以及水电气暖通信报装业务全部纳入审批全过程管理，由帮办人员帮助指导企业开展网上申报业务。通过审批系统跟踪项目审批情况，实现对帮代办项目的精细化管理，有效减少企业跑动次数。

　　下一步，沂水县将持续聚焦企业所期所盼，不断创新帮办代办服务举措，持续优化审批流程，推进“一次不用跑·全程帮代办”服务向纵深发展，全力打造重点项目审批沂水“服务方案”。（本网记者）