山东：快、准、严 1500亿元直达资金惠企利民

　　直达资金机制是中央直接拨款下达到地方的一种资金管理体制，今年，山东全省直达资金规模已经超过1500亿元。让直达资金快速直达基层，精准惠企利民，山东坚持“一竿子插到底”，为保民生提供了有力支撑。

　　崭新的教室、便捷的新媒体设备，走进禹城市实验小学，这所90年代建立的老校，经过改造焕然一新。

　　禹城市实验小学学生：“（新教学楼）干净、环境好、外形漂亮。” 然而去年，改扩建工程刚刚开工，就遇上了突如其来的新冠疫情，后续资金一下子就紧张起来。禹城市财政局教科文科科长任沂说：“企业停产，然后税收收入比较少，县级财政资金保障有缺口。前期我们因为资金比较紧张，拨付不到位，基本上都是项目方自己垫付的。”

　　特殊时期，中央决定实行财政资金直达机制，山东省也立刻建立起单独的绿色通道，中央调拨的每笔库款都被打上了标识，每一笔资金都拥有唯一的“身份证”，单独调拨。禹城市财政局教科文科副科长王敬说：“哪怕我们指标分配时候，时间是周末、是晚上，也会加班加点，保证今天必须把这个指标录入监控系统里边，确保这个指标应分尽分。”

　　摆脱层层审批，中央调拨的直达资金库款24小时内就能拨付到市县。除了速度“快”，山东还把直达资金库款和一般库款区别开，建立了一个单独的“蓄水池”，确保用得“准”。山东省财政厅国库处副处长王东说：“以往我们的财政拨款到了市县以后，都是市县根据情况，混在一起使用，就是哪里需要，它就可以往哪里用。有了直达资金的绿色通道以后，这个蓄水池的资金只能用于直达项目。就从根本上解决了以往存在的项目等钱、资金被挪用的情况。”

　　大水“漫灌”变精准“滴灌”，禹城第一时间筛选出合适的项目库，承接中央直达资金。 禹城市财政局党组成员李厚刚说：“把这一块资金全部投向保工资、保运转、保民生。在建的、重点民生项目、有资金需求量大，而且急需财政资金拨付的，投到类似的项目里面去。”

　　处于关键时刻的实验小学被纳入到禹城项目库里，得到了2000万元的直达资金。为了保证资金用得好，山东又建立了统一的监控平台，实行全方位监控。

　　禹城市财政局国库科科长刘孝忠说：“从直达资金的分配到管理到使用，到录入支付信息、支付的进度，支付到惠企利民的情况，我们都有一个日监控、旬调度、月通报的监控机制，保证直达资金，提高效率。” 直达资金“及时雨”有效保证了项目进展。目前，实验小学改扩建一期项目已顺利完工，项目二期也正在抓紧建设。禹城市委副书记、市长苏兰武说：“对中央直达资金，我们坚持一分钱不截留，一分钟不停留，有力的保障了教育等民生项目，群众的满意度得到了极大的提高。”

　　去年，中央共安排山东各类新增财政直达资金661.5亿元，直达机制的高效运转，让2.8万家企业和8200多万群众直接受益。今年，山东又将16项省级资金和22项市县资金一并纳入直达范围，基本涵盖了所有民生领域。截至目前，全省直达资金规模达到1500多亿元，是去年的2.38倍。

　　山东省财政厅国库处负责人杨晓黎说：“省财政立足当好“过路财神”，不当“甩手掌柜”，资金分配拨付和监控全部“一竿子插到底”，让企业和群众在第一时间感受到了政府的扶持力度不减，对进一步强化政府宏观调控，进一步提振市场信心，都具有很好的意义。”（完）