打造高能级国家中心城市，国家发改委官网刊文点名济南合肥福州
鲁网·泰山财经9月22日讯（记者 冯明月）近日，国家发改委官方网站上发布的一则论文引发广泛关注。这篇论文的题目是《差异化培育提升不同类型城市发展新动能》，作者单位是“中宏院国土开发与地区经济研究所”，而中国宏观经济研究院（国家发改委宏观经济研究院）是国家发改委直属研究机构。鲁网·泰山财经记者注意到，该论文提出打造一批代表国家参与全球竞争的龙头城市，同时建议将济南、合肥、福州等省会城市打造成为高能级的国家中心城市。
打造高能级国家中心城市
原文中提到，打造一批代表国家参与全球竞争的龙头城市，重点将北京、上海、广州、深圳打造成为卓越的“全球城市”，将重庆、天津、成都、杭州、武汉、南京、西安、沈阳、济南、郑州、合肥、福州等打造成为高能级的国家中心城市。强化对高端要素资源配置、创新策源和新动能孵化、开放门户枢纽等核心功能，强化服务全国、面向世界的综合能力，提高城市国际影响力和竞争力。鲁网·泰山财经记者注意到，建议打造的高能级国家中心城市名单中，除了重庆和天津都是直辖市外，其余的成都、杭州、武汉、南京、西安、沈阳、济南、郑州、合肥、福州等城市都是所在省份的省会城市。而且，天津、重庆、成都、西安、武汉、郑州等地，已经入列国家中心城市。
据了解，国家中心城市是位于战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象的现代化大都市。国家中心城市的确定要综合考虑城市经济实力、人口总量及其在区域发展中发挥的辐射带动作用和在国际竞争中的综合优势。截止到目前，国家中心城市数量为9个，分别是北京、天津、上海、广州、重庆、成都、西安、武汉、郑州。2018年西安被支持建设国家中心城市后，距今已有三年多没有再增加国家中心城市数量。
济南实施“强省会”战略
鲁网·泰山财经记者从今年三月份召开的省新闻发布会上了解到，“十四五”期间，山东将实施“强省会”战略 ，省市一体化推进济南加快发展，支持济南建设国家中心城市，打造科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南，带动全省新旧动能转换率先突破，为山东半岛城市群建设当好引领，在黄河流域生态保护和高质量发展中作出示范。
据相关报道，济南在实施强省会战略有着坚实的基础，2020年济南市GDP生产总值为10140.91亿元，正式进入“万亿城市俱乐部”，在全国城市中位列第19位。规模以上工业增加值增长12.2%，增速列全国主要城市第1位，全市常住人口接近千万，济南迈入特大城市行列等。
对于未来规划，济南也已做好准备。2021年是“十四五”开局之年，也是济南落实黄河重大国家战略、强省会战略起步之年。以重大项目、重点工程支撑开好局、起好步尤为关键。据悉，济南市2021年共安排市级重点项目共400个，总投资18068.4亿元。其中，包括市级重点建设项目300个，总投资约1.6万亿元，年度计划投资3013.6亿元。另外，为保障项目接续，安排市级重点预备项目100个，总投资2068.4亿元。
济南向国家中心城市“靠拢”
在山东，济南和青岛是比较有优势争取国家中心城市的两个城市，在去年9月山东省官方召开新闻发布会上，宣布支持济南建设国家中心城市，支持青岛建设全球海洋中心城市，明确了两个城市的定位。
其实，截至目前，已经有不少政策规划了济南的发展版图。2018年国务院批复的《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》将济南定位为全国重要的区域性经济中心、物流中心和科技创新中心。2019年，黄河流域生态保护与高质量发展上升为国家战略，济南迎来首个重大国家战略，2020年，《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》出台，提出“支持济南建设新旧动能转换起步区”，2021年，以新旧动能转换起步区的崛起为标志，为济南的发展留下浓墨重彩的一笔。
作为黄河下游区域最大、工业布局最发达的城市，济南牢牢把握时代给予的机遇，在国家和山东省部署的重大战略中总能看到济南的身影。目前，济南面临着新旧动能转换综合试验区、中国 ( 山东 ) 自由贸易试验区、黄河流域生态保护和高质量发展三大国家战略交汇叠加，将增强济南作为省会的辐射带动力、综合竞争力。
省会经济圈规划支持济南建设国家中心城市
《省会经济圈“十四五”一体化发展规划》提出，山东省开启新时代现代化强省建设新征程，省委、省政府明确提出实施“强省会”战略，支持济南建设国家中心城市，为省会经济圈一体化发展提供了新路径。
以济南为首的省会经济圈带动多个城市共同发展，奠定济南在发展中的“C”位。规划提到，以济南为中心，率先推进济淄、济泰同城化，构筑以服务业和人口集聚区为内核和中枢，制造业集聚区、生态旅游区和物流基地为外围和支撑，形成引领省会经济圈一体化发展核心区。推动产业基础高级化。支持济南等市创建国家制造业创新中心。
构建区域新型发展格局，强化济南集聚和辐射功能，加快培育发展轴带和增长极、增长点，推动大中小城市合理分工、功能互补，提高区域发展协调性，规划提出构建“一心两圈层、一带两枢轴”发展格局。
“一心”，即省会核心。提出锚定建设国家中心城市目标，实施“强省会”战略，省市一体化推进济南加快发展，建设科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南，打造综合性国家科学中心、国家区域医疗中心，提升济南省会城市首位度，带动全省新旧动能转换率先突破，为山东半岛城市群建设当好引领，在黄河流域生态保护和高质量发展中作出示范。规划再次提出“强省会”战略和建设国家中心城市目标，足以看出，对济南建设国家中心城市这一目标的决心。