4项典型经验做法获全国推广，淄博这样做好产业转型升级

　　鲁网·泰山财经10月21日讯（记者 冯明月）近日，国家发展改革委振兴司发布《关于推广“十三五”时期产业转型升级示范区典型经验做法的通知》，推广并通报表扬“十三五”时期示范区建设的典型经验做法，鼓励全国老工业城市和资源型城市结合实际，认真学习借鉴。其中山东淄博4项典型经验做法获表扬和推广。 

　　国家“十三五”规划《纲要》提出，在具备条件的老工业城市建设一批产业转型升级示范区和示范园区。“十三五”时期，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、自然资源部、国家开发银行先后支持全国老工业城市和资源型城市建设了20个产业转型升级示范区，先后印发了16份支持示范区改革创新的政策文件，初步形成了有支持政策、有专项资金、有年度评估、有表扬激励的政策体系。 

　　老工业基地振兴，产业振兴是主攻方向。“十三五”时期，各示范区以产业振兴为重点，坚定不移实施制造强国战略，支持重点产业链发展，提升传统产业竞争力、发展壮大新兴产业、培育壮大市场主体，建设了一批特色鲜明竞争力强的产业集群。在加快延伸拓展产业链，提高传统优势产业竞争力方面，淄博市做好“优存量”和“扩增量”两篇文章，实施“四强”产业攀登计划，推动新材料、智能装备、医药、电子信息等产业快速发展。 

　　创新是引领发展的第一动力，也是老工业基地提高发展活力和竞争力的关键。“十三五”时期，各示范区加快建设创新平台、强化创新研发、提升企业创新能力、优化创新体制机制、激发人才创新创业创造活力，形成了以科技创新和体制创新为引领的产业转型升级动力机制。   

　　在围绕产业链布局创新链，加强科技成果转化方面，淄博市围绕“卡脖子”技术和共性关键技术，建立“企业出题、高校院所破题”的产学研用合作模式，全社会研发投入占GDP比重居山东省第一位，2020年引进本科及以上学历人才4.5万人。在加快培育发展数字经济，促进产业数字化和数字产业化方面，淄博市出台支持政策，积极布局工业互联网等11条新兴产业链，全市上云企业累计超过1万家，培育智慧工厂35家，智慧车间327个。 

　　老工业城市和资源型城市建市早，工业区和矿区分布集中，城市功能亟待完善。“十三五”时期，各示范区结合产业结构调整，加快融入经济区和城市群建设，深入开展城市更新改造，提高人口和经济支撑能力，构建了产城融合发展的有效方式，为地区经济发展和城市群一体化发展发挥支撑作用。在持续完善体制机制，优化城市发展环境方面，淄博市推行行业综合许可“一证化”改革，在全省率先开展全领域“无证明”城市建设，免提交证明事项超过1.3万项。 

　　鲁网·泰山财经记者了解到，自2017年获批全国首批老工业城市产业转型升级示范区以来，淄博市先后获得2017年、2018年、2020年国务院对老工业基地调整改造真抓实干成效明显表扬激励。在推进示范区建设工作年度评估中，淄博市2017年、2019年获得优秀等次。2020年，国家发展改革委在淄博市召开第三届全国产业转型升级示范区经验交流现场活动，向全国推荐淄博市推进示范区建设典型经验。今年，淄博市因老工业基地调整改造和产业转型升级工作成效明显，被国家发改委通报表扬，在山西长治举行的第四届全国示范区经验交流活动上，作典型经验交流发言。 

　　国家“十四五”规划《纲要》提出，推进老工业基地制造业竞争优势重构，建设产业转型升级示范区。据悉，下一步，国家发展改革委将联合有关部门，研究制定“十四五”时期支持产业转型升级示范区高质量发展的政策措施，统筹支持示范区产业结构调整、城市更新改造、集约高效用地、绿色低碳转型，引领带动全国老工业城市和资源型城市振兴。