青岛出台66条财政政策升级新旧动能转换支持体系

　　进一步推动新旧动能转换向着“五年取得突破”目标加速迈进，青岛市政府日前印发《关于贯彻落实省支持八大发展战略财政政策加快重点产业高质量发展若干政策》（以下简称《政策》）。《政策》共七大部分、66条、146项，涵盖60项现行政策和86项新制定政策，升级新旧动能转换的政策支持体系，提出涵盖提升产业链现代化水平以及实施科技创新、产才融合、新经济发展、聚核强链、金融赋能、招商引资六大支撑行动，进一步提高要素配置水平，激发创新创业活力，培育产业发展生态。

　　据市发展改革委相关负责人介绍，按照省、市工作部署，市发展改革委、市财政局会同有关单位、区市起草了《政策》，目前已经市政府第128次常务会议研究通过并印发实施。本轮《政策》的印发实施，既是贯彻落实省支持八大发展战略财政政策的重要举措，又是对2018年制定的新旧动能转换政策到期后的延续创新，将进一步激发青岛市场活力，引导放大社会投资，稳定产业发展预期，对推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革具有重大意义。

　　在对国家、省有明确要求的事项坚决落实到位的同时，青岛主动出台配套政策，保障重大发展战略落地落实。比如，贯彻国家加强金融服务民营企业的若干意见，《政策》提出加大贷款风险补偿力度等措施；贯彻省支持海洋战略性产业发展的财税政策，《政策》提出支持海水淡化产业发展等措施。

　　整合提升原有政策，《政策》将含金量高、产业导向性强、社会反响好的政策作整合延续、提标拓面，继续发挥引领带动作用。比如，在“激励龙头企业引领发展”方面，《政策》提出对新认定的全国制造业单项冠军示范企业奖励标准由100万元提升至200万元；在“支持重大创新平台建设”方面，《政策》提出对获准建设国家级产业创新中心的，奖励标准由1000万元提升至3000万元。

　　坚持推陈出新，《政策》积极借鉴外地城市经验做法，结合青岛实际进行政策创新，新制定政策占比达到37%，有力支持产业创新发展。比如，借鉴深圳、成都等地经验，《政策》提出制定了创新应用实验室和场景应用实验室支持政策，引导开放城市、产业场景；借鉴广州等地做法，出台了新经济园区（集群区）示范和新经济新锐企业培育支持政策，助力青岛“四新”经济快速发展等。

　　在具体条目上，《政策》既有重点产业的精准滴灌、又有六大支撑行动“保驾护航”，考量了企业成长的“全生命周期”，条条“真金白银”，单笔最高奖补1亿元，力图体现青岛聚力打造企业发展高地、创新创业热土的决心和用心。

　　具体来看，《政策》聚焦提升产业链现代化水平，围绕做大做强新一代信息技术、新能源、医养健康等重点产业出台政策33条、72项；聚焦科技创新支撑，出台支持重大创新平台建设、鼓励科技成果转移转化、推广应用首台（套）创新产品等方面的8条、23项政策；聚焦产才融合发展，出台激励顶尖人才（团队）创业、加快青年人才集聚、加大人才引育扶持力度等方面的4条、9项政策；聚焦新经济发展，出台开展新经济园区示范、加快新经济新锐企业培育、开展重点产业数字化诊断等方面的4条、5项政策；聚焦领军企业培育，出台支持高企上市发展、加强科技企业培育、激励龙头企业引领发展等方面的7条、16项政策；聚焦金融赋能发展，出台支持区域性股权交易、加快科技与金融深度融合、加大贷款风险补偿力度等方面的6条、13项政策；聚焦招商引资，出台鼓励总部企业落户、聚焦产业链精准招商、加大外商投资支持等方面的4条、8项政策。

　　据介绍，为保证政策实施兑现，服务企业创新成长，下一步，青岛将制定出台实施细则和具体兑现流程，及时做好区市、企业辅导，在合法合规前提下，确保政策及时兑现；同时，主动靠前服务，发挥政策实效，用实用好“青岛政策通”等平台，创新实施“政策找企”服务模式，确保政策资金应兑尽兑；及时做好政策绩效评估和跟踪问效工作，确保好钢用在刀刃上，最大限度发挥财政资金效益。（完）