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整合+创新+激励,山东国资国企深化改革构建产业高质量发展新格局

2022-08-31 17:07:10 来源:国资小新 大字体 小字体 扫码带走
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  今年是国企改革三年行动的收官之年,各地国资国企按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”的要求,扎实推进改革深化,以确保实现高质量收官。近期,国务院国资委官方公众号“国资小新”将聚焦地方国企改革亮点举措和突出成效,推出系列报道。今天为您带来第三篇《整合+创新+激励,山东国资国企深化改革构建产业高质量发展新格局》。

  夏末秋初

  山东港口的船只穿梭

  货运往来不断

  2019年8月

  青岛、日照、烟台、渤海湾

  四大港口集团整合为一

  成立山东省港口集团

  如今山东港口货物吞吐总量已居全球首位

  从推进山东省国有企业重组整合

  优化国有资本布局

  到推动各项改革

  激活内生活力

  山东省国有企业高质量发展的背后

  离不开国企改革的不断深化

  在2021年国务院国有企业改革领导小组办公室

  组织的两次三年行动评估中

  山东均列A级

  01 深入推进重组整合,做强做大优势产业整合+创新+激励,山东国资国企深化改革构建产业高质量发展新格局

  山东是当之无愧的港航大省

  3345公里的海岸线上

  不仅有青岛港、烟台港、日照港

  3个年吞吐量超4亿吨的大港

  30个沿海县(市、区)

  还遍布26个大大小小的港口

  几乎一县一港

  与此同时

  山东各港口之间盈利水平差距大

  同业竞争、腹地交叉现象突出

  因此,山东推动组建了

  山东省港口集团

  山东港口集团成立以来

  有力、有序推动一体化改革

  杜绝各港口同质化竞争

  彻底解决你有我也有

  各自为战的问题

  实现全省港口规划“一盘棋”

  管理服务“一张网”

  资源开发“一张图”

整合+创新+激励,山东国资国企深化改革构建产业高质量发展新格局

  图为山东港口码头

    国企改革三年行动启动以来

  山东省国资委把加快推进省属企业重组整合

  作为深化国有企业改革

  做强做优做大国有资本的关键一招

  一批主责主业更加聚焦

  业务结构更加清晰

  综合竞争力更加突出的产业集团

  相继涌现

  2020年7月

  山东能源集团与兖矿集团重组为

  新的山东能源集团

  新山能定位为山东省能源产业的

  国有资本投资公司

  肩负着引导带动山东经济转型发展

  和能源结构优化的使命

整合+创新+激励,山东国资国企深化改革构建产业高质量发展新格局

  图为山东能源集团新巨龙公司现代化矿井自动化采煤现场

  除了开展同类企业间的横向合并

  山东省国资委还推进

  以产业为基础的专业化整合

  山东将分布在10多家省属企业中的

  非主业文化旅游

  医养健康资产

  以市场化方式整合组建了

  山东文旅和山东健康两个集团

  既解决了相关产业“小散弱”问题

  又解决了部分企业主业不突出的问题

  有效提升了国有资本配置效率

整合+创新+激励,山东国资国企深化改革构建产业高质量发展新格局

  山东文旅打造的乡村振兴示范区项目—泰山九女峰夜景

  为推进跨区域的省、市同业资源整合

  提升服务全省经济社会发展的能力

  山东推动整合省内6个机场

  组建山东机场集团

  整合济青高铁、鲁南高铁等铁路资源

  组建山东铁投集团


  重组整合后

  相关企业规模实力

  协同效应加速显现

  山东能源煤炭产量跃居全国第三

  世界500强排名上升至第69位

  山东高速运营高速公路里程居全国同行业首位

  山东港口货物吞吐量稳居全球首位


  02 突出科技创新引领,培育企业核心动能整合+创新+激励,山东国资国企深化改革构建产业高质量发展新格局

  重组只是开始

  创新引领发展

  重组后的山东能源集团

  积极实施重大科技专项攻坚突破

  先后建立8个国家级研发平台

  340项科技成果获得国家级、省部级奖励

  智能化建设等技术走在行业前列

  成为国内唯一一家掌握高温

  低温费托合成技术的企业

  “大型煤气化及煤基新材料国家工程研究中心”

  纳入国家发展改革委新序列管理


整合+创新+激励,山东国资国企深化改革构建产业高质量发展新格局

  山东能源集团建成世界首个7米超大采高智能化综放开采工作面液压支撑

  山东省国资委坚持把科技创新摆在核心位置

  出台推动省属企业科技创新发展若干意见

  和加快科技创新十条激励措施

  建立省属企业科技创新研发投入增长机制

  对研发费用支出在考核时全额视同利润

  对承担国家和省重点研发计划产生的研发费用

  分别按2倍和1.5倍加回

  对获得国家和省重大科技奖项的

  分别给予1.5倍、1倍配套奖励

  对承担国家和省重大科技攻关项目的科研团队

  工资总额实行单列


  在这样的激励政策下

  山东重工推出

  全球首款本体热效率51.09%柴油机

  “重型商用车动力总成关键技术

  及应用项目”获得国家科技进步一等奖

  山东港口青岛港自主开发建成全自动化码头

  作业效率比国外同类码头高50%以上

  山东省属企业科技创新成绩亮眼

  2022年1—5月份

  山东省属企业研发投入同比增长19%

  规划建设山东国资科创基地

  省属企业科技创新关键资源信息协同平台

  省属企业已拥有国家级研发平台53个

  省级研发平台302个


整合+创新+激励,山东国资国企深化改革构建产业高质量发展新格局

  图为全球首个顺岸开放式全自动化集装箱码头庆祝仪式现场


  03 健全考核激励机制,激发企业高效运转整合+创新+激励,山东国资国企深化改革构建产业高质量发展新格局

  改革激发活力

  面对领导干部职数过多

  年龄偏大、僵化保守等问题

  中国重汽集团开展

  公开、公平、透明竞聘

  彻底次打破了领导干部使用的封闭机制

  解决了干部能上不能下的问题

  中国重汽领导干部

  年轻化、知识化、国际化水平不断提高

  为彻底解决干好干坏一个样

  干多干少一个样的问题

  深入推进KPI考核

  引入360°素质体检

  实现了人人背指标

  人人有压力

  全球引才提速

  连续两年每年引进高校优秀毕业生过千人

  中国重汽通过改革迅速建立了

  干部能上能下

  员工能进能出

  收入能高能低的常态化机制

  

  打破“铁饭碗”

  搬掉“铁交椅”

  破除“铁工资”

  实施“强激励”

  山东省国资委紧紧抓住

  三项制度改革这个要害

  一系列改革“组合拳”强力实施

  一系列“政策包”和“工具箱”进一步丰富

  激发企业高效运转


  全面建立员工常态化退出机制

  实现全员业绩考核全覆盖

  在各级子企业全面推行经理层成员任期制

  和契约化管理

  管理人员薪酬结构中

  绩效年薪占比超过60%

  同类管理人员薪酬差距平均在2.6倍以上

  在16家省属控股上市公司实施股权激励

  320家非上市公司实施中长期激励试点

  ……

  截至2022年上半年

  山东省属企业员工市场化公开招聘率

  全员绩效考核覆盖率均达100%

  管理人员竞争上岗占比达84.3%

  末等调整或不胜任退出人数占比达1.97%

  通过开展三年行动

  山东省国资国企正加快形成

  反应灵敏、运行高效、充满活力的

  市场化经营机制


整合+创新+激励,山东国资国企深化改革构建产业高质量发展新格局

  图为山东重工集团所属潍柴集团部门正职集体“休课”,竞聘再上岗


  与此同时

  山东省国资委在全国首创

  国企改革述职问询制度

  每年组织企业负责人

  向省国企改革领导小组述职

  并接受问询

  问询过程中

  企业负责人现场抽题作答

  成绩当场公布、等次强制分布

  同时,对企业负责人在问询时承诺的事项

  全部登报亮相

  按季度公开通报整改情况

  对企业重点改革任务完成情况实行量化考核

  考核结果按30%权重计入经营业绩考核

  直接与企业负责人薪酬挂钩

  对考核结果位次靠前的企业主要负责人

  优先推荐为全省优秀企业家

  位次靠后的

  在综合研判基础上

  实行末位调整

  近年来

  共对9户企业正职领导人员就地免职

  降职或调整

  树立了“不改革、就下台”的鲜明导向

整合+创新+激励,山东国资国企深化改革构建产业高质量发展新格局

  图为2021年度国企改革述职问询现场

  通过外部资源的优化配置

  和内部改革的持续推进

  山东省属企业的面貌焕然一新

  即便是在新冠肺炎疫情等不利因素的冲击下

  仍然取得了良好的发展成绩

  使山东省国有经济的

  竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力

  都得到了进一步增强

责任编辑:吴奕萱
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新闻关键词:山东企业整合国企改革

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