国企改革看山东｜国丰集团：打造国有资本投资公司改革样本

  作为首批国有资本投资公司试点，烟台国丰投资控股集团有限公司（以下简称"国丰集团"）自启动四年以来，始终以实施国有企业改革"三年行动计划"为主线，大胆尝试、创新突破，不断深化改革攻坚，着力提高发展质效，持续增强国有资本投资公司综合实力和运作水平,探索出一条卓有成效的改革发展之路。

  9月1日，"国企改革看山东"——新闻媒体走进山东国资国企主题采访活动走进国丰集团，看公司如何打造国有资本投资公司改革样本。

  做强做优产业投资主业

  国丰集团成立于2009年2月，2017年改建为烟台首家国有资本投资公司，2018年10月正式启动运营。自启动以来，国丰集团始终牢牢把握国有资本投资公司功能定位，坚定不移做强做优产业投资主业。

  围绕产业布局，国丰集团积极推动国有资本不断向先进制造业及战略性新兴产业集中。在烟台"9+N"制造业集群中，国丰集团深度参与了8个，仅有色及贵金属产业未涉及。全市16条重点产业链中，国丰集团几乎参与了除服务业以外的所有产业链。例如助力绿色石化产业全面升级，推动生物医药产业率先打样，促进现代海洋产业加速崛起，实现航空航天产业从无到有等等，正加速形成全市产业高质量发展新格局。

  国丰积极打造产业园特色品牌，助力三大产业园实现突破发展。裕龙发展百日攻坚成效显著，东方航天港一港三区全面起势，生物医药产业园项目建设快速突破，荣获烟台市委市政府颁发的羚羊奖。

  按照烟台市"六个一"链长制工作要求，国丰集团针对不同行业，采取不同市场化投资和资本运作方式。通过战略投资链主企业，沿链集聚上下游高成长创新型中小企业，聚点成链、聚链成群，全面提升烟台产业能级和核心竞争力。

  此外，国丰集团采用"政府引导基金+产业基金"的模式，设立生物医药母基金、航空航天基金、上市公司产业基金等，用产业基金撬动社会资本、引入市场资源，赋能优质项目，为重点产业发展壮大提供"源头活水"。

  致力于打造产业招引服务商

  今年烟台市提出了"招商引资突破年"的部署要求，近期国丰集团也举办了国丰-盈科"金梧桐"企业对接会、生物医药创新大会投融资分会等大型招商活动。

  据了解，国丰集团全资组建了全市首家国有招商公司——烟台国诚誉丰招商服务有限公司，整合了3个驻外经济合作中心，设立了3个国内办事处，构建起"一圈一网一平台"的国有产投、招商服务平台，将招商触角延伸到产业和资本最前沿，探索出一条国有资本投资公司的特色招商路径。

  紧紧围绕烟台市"9+N"产业特别是"双园双链"实施产业招引，国丰集团以生物医药产业园、东方航天港产业园为产业落地载体，重点围绕生物医药、航空航天产业链链主企业以及产业链上下游高成长创新型企业，引进符合产业规划、科技含量高、拉动能力强、经济效益好、亩均税收多的重点项目。同时，国丰集团还创新实施了基金招商、股权招商、驻外招商、产业招商、园区招商5种招商模式。

  秉持"法古不泥古"的创新精神

  与其他国有资本投资公司相比，国丰集团的市场化业务也是一大特色和亮点。国丰集团具有一种"法古不泥古"的创新精神，在学习的同时加以创新，形成属于自己的先进经验。

  市场化融资方面，国丰集团认真履行披露职责，持续讲好国丰故事，保护投资者利益，在多次永续债发行中，非银投资者占比超过50%。在市场研究上，国丰集团也是做足了功课，深入研究债市走势，时刻紧盯市场动态，在利率下行窗口期果断出击，多次发债创造全国地市级利率新低，甚至低于同期发行的部分省属企业，仅去年一年节约融资成本7000多万元。此外，国丰银行从传统融资工具向保债计划、类永续信托、并表ABN、非标转标等创新融资方式转变，融资品种覆盖程度已与省属企业相当。

  市场化投资方面，国丰银行积极探索GP发展路径，组建了同聚私募基金管理公司，变"我跟投"为"跟我投"，打开市场化基金管理业务新局面。截至目前，集团已通过收取管理费、咨询费、转融通等市场化投融资模式直接或间接创造市场化收益1600万元，取得良好成效。

  伴随着国企改革三年行动步伐，国丰集团不断改革攻坚、创新突破，各项工作取得新成效。截至2022年6月底，国丰集团总资产由2018年运营之初的1100亿元增加到2900亿元，增长164%；净资产由运营之初的540亿元增加到1100亿元，增长104%；国有权益由运营之初的123亿元增加到340亿元，增长176%，跑出了国有资产保值增值的"加速度"。