【信心·十问企业家】对话山东省政协委员姜长兴: 3条铁路真金白银节约近100亿元

2023-01-15 19:32:02 来源:鲁网 大字体 小字体 扫码带走
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  鲁网·泰山财经推出 “信心·十问企业家”2023山东两会特别报道。

  此为第二期。

  这一期,记者对话第十三届山东省政协委员、山东铁投集团党委书记、董事长姜长兴。

  鲁网·泰山财经1月15日讯(记者 吴奕萱)

  一问

  鲁网·泰山财经记者:高铁项目不同于一般的工程项目,技术标准高,建设周期非常长。但我了解到,由山东铁投集团建设的项目速度都很快,基本是年年有开工、年年有开通,这是如何做到的?

  姜长兴:创新走在前,工作才能走在前。这几年山东高铁以有目共睹的速度推进建设,背后是多个“卡脖子”环节在机制体制上的创新探索。

  我们按照系统化的思维推进流程再造,探索形成了集成高效的推进模式。比如,前期工作,高铁项目从申请纳入国家规划到正式开工前,需要经历预可研、可研批复、初设批复等诸多环节,若“按部就班”一般需要3年以上。为了解决这一问题,山东铁投集团组建工作专班,压茬推进、无缝衔接各个环节,主导建设的高铁项目基本实现一年多启动建设,时间压缩近一半。

  征地拆迁也是影响建设速度的重要环节。省铁路建设领导小组创新建立“谁使用谁拆迁”的征拆模式,征拆资金由沿线政府自筹自支,作价审计入股,调动了地方的主动性。主导建设的高铁项目,半年内基本完成红线内征拆任务。

  在施工环节,坚持以施组为主线,以标准化建设为抓手,实现了工程建设全过程、全方位、全人员的严格管控。投入5000多万元,成功开发了山东铁路智能化建设管理平台,实现了项目从设计到运营的全生命周期管理,保证了工程施工的安全、有序、快速推进。主导的高铁项目均提前建成通车运营,不仅能够及早增加收入,还节省大量的财务成本。 

  二问

  鲁网·泰山财经记者:山东高铁建设近年来走在了全国前列。山东铁投集团很不简单,有哪些独到的秘诀?

  姜长兴:作为承担山东省高铁项目投资建设运营的主平台,山东铁投集团是国内第一个组织高铁建设的地方公司,也是国内唯一一个连续承担高铁建设任务的地方公司。集团组建以来,先后独立开创性地建成济青、潍莱、鲁南高铁、黄东联络线等高铁,打造了“好、快、省、和”的山东铁投品牌,被交通运输部列为交通强国试点承担单位。截至目前,全省高铁通车里程2446公里,稳居全国前列,其中省方控股高铁里程占到了63%。

  由地方投资建设高铁,确实是没有现成的经验可循。我们的秘诀就是一个,那就是创新。除了刚才说推进方式的创新,我们还探索形成了路省联动、分类投资、分类建设的高铁建设模式,即:国家干线高铁以国铁集团为主体,山东出资并配合;区域干线高铁由山东主导,国铁集团出资参与;省内城际高铁由山东完全主导,国铁集团技术支持。

  济青、鲁南、潍莱等高铁采取了省路共建模式,既保证了企业内部能够按照现代企业管理制度的要求依法决策,又保证了铁路建设完全按照国铁有关技术建设,最大程度发挥了路省双方优势。主导建设的高铁项目全部实现了提前开通、无安全事故开通、零问题开通,线路平顺指标TQI值全国领先,建设质量得到了各方高度评价。

  济青高铁是全国首条由地方为主投资建设的高铁,从项目联合审批、技术咨询到质量监督、项目验收,国铁集团与地方每个环节都配合默契,最终提前1年建成通车。除了为济青双核城市再添一条高速通道外,还意味着山东在全国率先试水的高铁建设模式成功落地。

  三问

  鲁网·泰山财经记者:“地方军”建铁路,资金筹措问题一直是公众关注的热点,请问山东铁投集团是怎样化解难题的?

  姜长兴:目前,山东铁投集团探索形成了开放多元的资金筹措模式,我们认真落实“投资主体多元化”的要求,综合运用“财政+基金”“债券+贷款”“股权+市场”“土地+开发”等融资模式,累计筹措到位各类资金1229亿元。

  其中,通过项目贷款、引进长期股权类社会资本等方式筹措建设资金404亿元;铁路发展基金累计筹措到位资金825亿元。济青高铁在2015年成立初期就引入战略资金47亿元,建成通车后又于2019年通过公开进场挂牌方式对外转让股权约30亿元,其中包括科威特投资局13.86亿元,开创了中国高铁引入外资第一单。近日,被国家发展改革委纳入全国盘活存量资产典型案例,在全国范围内予以推广。

  同时,我们从征地拆迁、设计优化、施工招标、物资采购、财务管理等各个环节,加强全方位投资管控,合理安排资金计划,有效避免资金沉淀。据统计,济青、鲁南、潍莱3条铁路真金白银节约近100亿元。

  四问

  鲁网·泰山财经记者:去年山东成为全国首个部省共建交通强国省域示范区,请问下一步山东铁投集团准备怎么干? 

  姜长兴:交通强国,铁路先行。

  下一步,我们将围绕交通强国示范区建设,以打造“轨道上的山东”为目标,加快构建互联互通的高速铁路网络。今年,我们的建设布局是:加快开通一批、加快建设一批、加快开工一批、加快储备一批。决战决胜保开通,确保莱荣、济郑高铁建成通车。优化施组保在建,加快推进潍烟、济滨高铁项目建设,协调推进雄商、津潍高铁项目建设,确保出形象、出成果。统筹协调保开工,确保潍宿高铁及青岛联络线尽快开工建设。顺势而为推前期,加快推进德商、莱临高铁等项目前期工作,超前谋划铁路建设次序。

  计划2023年,全省高铁通车里程突破2800公里。计划到2025年突破4400公里,实现“市市通高铁”目标;到2030年达到5700公里,全面构建“四横六纵”现代化高铁网络。

  五问

  鲁网·泰山财经记者:能介绍下重点项目的进展吗?

  姜长兴:2022年,铁投集团完成铁路投资344亿元,连续4年超过300亿元。黄东联络线提前3个月建成通车,潍烟、莱荣、济郑高铁加快建设,济滨、雄商、津潍高铁开工建设,一年之中三条高铁开工建设,这在全国也不多见。

  目前,在建的高铁项目有6个,其中铁投集团主导的项目4个,潍烟、莱荣高铁全面转入线上工程施工,郑济高铁开启全面铺轨建设,济滨高铁大小临、先期开工点主体工程进展迅速。

  六问

  鲁网·泰山财经记者:我们注意到,山东铁投集团一直十分重视创新,并以科技创新引领铁路高质量发展,是如何做得呢?

  姜长兴:集团牵头组建“高速铁路工程技术研发中心”,与山东大学、北京交大、西南交大、中南大学、铁科院等院所建立战略合作关系,柔性引进包括院士在内的64名高层次人才。积极探索铁路施工新技术,研发了耐候钢钢桁梁、地下空区精细探查与处治、新建铁路引入既有高速铁路变形控制、桥梁支架远位拼装同步顶推等一批新工艺、新工法,并成功在铁路工程施工建设转化应用。近年来,累计专利授权208项,形成各级工法72项,获得各类工程奖项55项。近日,鲁南高铁临曲段获评国家优质工程奖,鲁南高铁(山东段)获评国家水土保持示范工程奖。

  七问

  鲁网·泰山财经记者:今年在科技成果转化方面会有哪些新动作?

 姜长兴:我们正全力把集团打造成具有影响力的科技创新重点企业。

  今年的重点是搭平台,促转化。科技成果只有同现实需求相适应,完成从研究到实验再到推广应用的三级跳,才能真正转化为现实生产力。铁投集团将依托高速铁路工程技术研发中心,积极谋划创建博士后创新实践基地,统筹铁路领域具有领先优势的高校、科研机构,协同开展科研攻关、技术开发、成果转化,努力形成攻关一项技术、研发一个产品、孵化一个企业的良性发展格局。

  一直以来,我们围绕铁路上下游产业链储备了一批新的技术成果,由于没有工业基础,许多事想干但是干不了。为此,去年成功并购了上市公司博深股份,工业基础、人才力量都有了,转化平台也搭建起来了。目前我们储备的一些成果正在开展产业化应用和商业模式论证,力争尽快落实落地。

  八问

  鲁网·泰山财经记者:企业的高质量发展离不开人才,在人才引进方面,今年山东铁投集团将会有哪些新动作?

  姜长兴:高质量发展,人才是关键。我们坚持“让专业的人干专业的事”,根据高铁建设特点,在全国引进了铁路建设各类人才近300名,专业涵盖轨道交通、铁道工程、机务、通信工程、电气化、隧道与地下工程、土木工程、测绘工程、铁路运输等多个专业。目前,集团拥有正高级工程师23人,高级工程师98人,占工程师队伍的49.8%,具备工程技术相关专业技术人员占正式人员总数的60.3%,呈现技术水平高、专业门类细、覆盖广的特点,打造了一支山东铁路建设的种子力量。

  现在今年我们将重点优环境,聚人才。聚焦发展所需,以重大科技项目为牵引,通过“揭榜挂帅”推进产业引才;通过“筑巢引凤”招引领军人才、高端人才,同时积极培养使用青年人才、潜力人才,让更多“千里马”在山东铁投的赛道上竞相驰骋。

  九问

  鲁网·泰山财经记者:人才引进来了,但很多企业又遇到迅速流失的问题,铁投是怎么做的?

  姜长兴:9个字,引得来、留得住、用得好。

  深入推动“三能”改革与市场化经营机制建设有机融合,健全人才“引育用留” 全链条,不拘一格选人用人,激发活力,用其所长。铁投集团各级企业均建立了以“业绩考核+宽带薪酬”为核心的薪酬考核体系,部分企业同职级最大薪酬差将近8倍,全面激发了核心人才干事创业的积极性。

  在科研项目组织模式上,积极推行“揭榜挂帅”“赛马制”,把项目交给真正想干事、能干事的人,激发各类人才的创新创造热情。建立科技创新、产业发展相结合的创新驱动发展评价指标体系和激励机制,探索实施薪酬、股权、分红、科技成果转化收益分配等激励政策,赋予科研人员更大的技术路线决定权、经费支配权、资源调度权,让科研人员静心科研、潜心攻关。

  在监督管理上,注重“三个区分开来”,健全完善“容错”和“纠错”机制,鼓励创新、表扬先进,也允许试错、宽容失败,鼓励大胆试、大胆闯、大胆干。 

 十问

  鲁网·泰山财经记者:疫情三年,整个经济都受到巨大冲击。现在都在全力以赴拼经济,努力把耽误的时间补回来。如果用一个词给全社会提神鼓劲,您会用哪个词?

 姜长兴:关键词:敢。

  三年拉锯,艰辛异常。新阶段孕育新机遇,必须要有新作为。2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,也是我省绿色低碳高质量发展先行区建设起步之年。我认为,2023年的关键词可以取“敢”这个字。去年7月28日,中央政治局在部署下半年经济工作时就强调了“敢”字。当时的说法是,“让国企敢干、民企敢闯、外企敢投”。12月6日,中央政治局分析研究2023年经济工作时,强调“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”。 “四敢”既是要求,也是期待。我们必须时刻保持“敢”的精神状态,敢于担当、勇于负责,敢想敢为、善作善成。我想这样,经济这盘大棋就会越走越活、行稳致远。

  具体到铁投集团,这个“敢”字,就体现在改革创新上。集团从成立到现在已经四年的多时间,已经到了加快产业培植、推进转型升级的最为关键时期。如果再墨守成规、不改革不创新,就只有死路一条。新的一年,我们的主旋律就是改革创新。以新一轮深化国企改革行动为契机,强化全员创新创效意识,不断创新理念、创新思路、创新方法、创新机制,着力挖掘潜能,巩固存量、扩大增量,推动质量变革、效率变革、动力变革,培育新动能、激发新活力、塑造新优势,推动各项工作走在前、开新局,努力为全省发展大局贡献铁投力量。

责任编辑:吴奕萱