山东团代表郑思敏：建议设立预制菜产业发展基金 助推行业高质量发展

  鲁网3月9日讯   正值全国两会期间，一头连着田间地头，一头连着国人餐桌的预制菜为代表委员们所关注。

  2023年中央一号文件中指出，“提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平，培育发展预制菜产业”，不仅将预制菜作为促进乡村振兴高质量发展的新模式，也标志着发展预制菜产业正式提升为我国乡村振兴的重要战略举措。

  加快发展预制菜产业、促进农产品加工业迭代升级意义重大，两会期间，多位代表委员也纷纷对此建言献策。

  在山东团代表郑思敏看来，发展预制菜产业，背后是可以更好实现三产融合，合理配置整合优势资源，形成产业聚集的表现。

  数据显示，2022年中国预制菜市场规模达4196亿元，同比增长21.3%;预计2026年预制菜市场规模将达10720亿元。

  “培育发展预制菜产业，是通过规范化、标准化解决的农产品质量安全问题、优质农产品供给问题、农民增收问题，解决的是农产品加工、储藏运输和消费市场稳定增长的问题。”郑思敏表示。

  通过加工和流通链条，预制菜产业连接起产地、企业和市场，以工业化的解决方案，实现了产业聚集与跨界融合，正成为撬动产业发展的支点和实现乡村振兴的依托。

  郑思敏同时指出，我国预制菜企业数量多，分布广，发展潜力巨大,但多年飞速发展后，预制菜行业中缺乏生产标准化、产品品类较为单一、研发创新瓶颈等薄弱环节逐渐暴露，行业发展仍存在着不少痛点。

  一是由于预制菜行业是新兴产业，发展速度快，虽然有关部门正在密集出台相关标准，但仍缺乏完善的国家标准及行业标准，不利于行业长远良性发展。

  二是预制菜定义模糊，处在餐饮和食品行业的边界，进入门槛低，可复制性强，造成生产企业良莠不齐，带来了一定程度的食品安全隐患。

  三是预制菜企业品牌化建设任重道远，预制菜加工厂呈现区域化、分散化和小规模的特征，缺少完善的商业经营模式。

  四是缺少预制菜专业研发人才，创新动力不足，中餐科技化水平进度缓慢，制约中餐预制菜产业快速发展。

  对此，郑思敏在助推预制菜行业高质量发展的基础上，提出四点建议，一是建议政府尽快明确牵头单位，加快制定和出台预制菜产业高质量发展的若干措施或规划，制定精准化的预制菜扶持政策，重点培育成熟区域的市场主体。

  发挥农业和畜牧业大省的基础优势，加快打造预制菜产业领军企业，培强做大一批专业化、智能化、集约化生产水平高的龙头企业。支持预制菜加工企业和产业链上下游配套企业建立产业联盟或集群，实现协同发展。

  二、建议设立预制菜产业发展基金，为预制菜技术研发、人才培养、中餐标准化等提供支持，鼓励预制菜制造企业建设专业的生产管理标准化体系和研发体系，在标准化的基础上努力向自动化、数字化生产提升。培育或引进预制菜相关的专业投资机构，加强孵化、加速、投资力量，以促使更多预制菜赛道企业做大做强。

  三、建议加大科研投入，支持科研院所联合地方政府和行业龙头企业进行技术攻关，突破技术难点。未来预制菜企业要实现提质增效和可持续发展，提升产品力是关键，既要实现产品的标准化、营养化、方便化，又要挖掘中华美食博大精深的文化传承，做好地方特色餐饮的发扬光大。

  四、建议完善系统性的生产管理全过程标准化体系，这是预制菜产业可持续发展的关键。预制菜产业所涉及的第一二三产业都应完善相应的生产标准。

  “比如第一产业应制定适合预制菜加工的食材标准、种养技术规范，第二产业要明确预制菜原料采收、保鲜和初加工技术规程、方法标准，第三产业则需完善预制菜细分品类的产品标准、服务标准等。”   郑思敏进一步提出，建议尽快出台相关国家、地方或行业标准，防范食品安全风险，规范企业经营行为，营造良好的市场环境，促进预制菜行业高质量发展。（本网记者）