山东收紧网约车管理：多市采取暂停审批、强制清退、专项整治等措施

  泰山财经记者 长风

  在多家网约平台竞相启动上市、布局山东市场的背景下，4月以来，济南、青岛、烟台、临沂等山东城市，网约车管理出现了不同程度的收紧。

  济南、青岛、临沂相继启动强制政策

  4月10日，青岛市交通运输局发布消息显示，中铁出行、益民出行、易到用车、全民快车等5家网约车平台公司拟被移送撤销（注销）行政许可，原因是不再具备《青岛市客运出租汽车管理条例》第十四条规定的行政许可条件，且逾期未改正。

  而据青岛市交通运输事业发展中心4月公布的今年一季度青岛市网约车行业运营动态数据显示，本季度青岛市退出市场网约车数量共有2496辆，首次超过2000辆，远超前期数量。

  4月14日，济南市交通局官网发布对网约车市场实施总量动态调控的通告，宣布为进一步规范出租汽车行业市场秩序，促进行业健康稳定高质量发展，自4月16日零时起，暂停受理网约车车辆运输证核发业务。

  5月14日，临沂市交通运输局向各网约车平台公司发布《关于清退未取得〈网络预约出租汽车运输证〉车辆的通知》，要求各平台于5月20日前统一完成清退工作，相关车辆在未取得《网络预约出租汽车运输证》前，各平台不得重新接入。

  多城市开展专项整治行动，时间最长达半年

  在政策强制规范的同时，由地方交通监管部门主导的行业集中专项整治行动，也在多地开展起来。

  在淄博，今年2月，淄博市交通运输综合行政执法支队根据春运执法服务保障工作及“春雷”行动执法情况，结合12345群众投诉举报数据，召集我市滴滴出行、及时雨等7家网约车平台公司，召开警示约谈会。

  在日照，日照市交通运输综合执法支队宣布自4月中旬起开展为期6个月的网约车专项整治行动。《大众日报》4月26日报道称，自活动开展以来，该支队累计出动执法人员90人次，开展联合执法4次，共查处不合规网约车112起、黑出租1起。

（日照启动为期6个月的专项整治行动）

  在烟台，烟台市交通运输执法监察支队本月制定专门方案，宣布开展为期1个月的打击“黑出租”专项整治行动，重点查处“黑出租”、无证网约车以及出租车拒载、甩客等违法违规经营行为等。

  在枣庄，交通运输综合执法支队严厉打击网约车的违法违规经营行为，今年以来已开展网约车专项行动6次，查处不合规网约车、网约车巡游揽客等违法违规行为108起，处罚网约车平台公司24家次。

  新老网约车平台激战山东

  交通运输部最新公布的数据显示，今年前三个月，全国网约车订单数分别环比分别上涨14.1%、13.30%、9.70%；3月网约车行业的订单量为7.16亿单，同比增长32.8%。今年1至4月，新核发网约车驾驶员证31.6万本，其中，4月就新增了17.7万本。

  网约车驾驶员证数据激增，背后是网约车运营商和各路资本激烈的市场争夺。

  据了解，目前网约车市场规模最大的仍旧是滴滴出行，约占六成市场份额，第二梯队汇集了T3出行、曹操出行、如祺出行、享道出行等企业，此外高德、美团、百度等聚合平台以及依托聚合平台发展起来的数十家网约车平台，与第二梯队企业共同分食了行业蛋糕。

（苏州交通局公布的今年一季度网约车订单排名）

  今年以来，位于第二梯队的车企加快上市步伐，今年3月，由广汽集团、腾讯联合发起创立如祺出行向港交所递交招股书，4月底，吉利汽车旗下曹操出行向港交所主板递交上市申请，上汽集团旗下享道出行也表示2025将实现上市。

  此外，依托聚合平台发展起来的网约车企业，如阳光出行、万顺叫车、斑马快跑、帮邦行、飞嘀打车、量子出行、大众出行、携华出行、耀出行、枫叶出行、及时用车、呼我出行、礼帽出行等，去年也多有融资动作。

  融资导致各大企业争抢投放车辆抢夺市场，以临沂为例，作为山东人口最多的城市，一直是网约车争抢的热门城市，在本次公开清退政策的一个月前，曹操出行刚刚宣布在临沂开城运营，再早前，享道出行也曾在去年11月宣布进入临沂市场。