改革深化提升行动“棋至中盘”，盘点山东国资今年新动作

  泰山财经记者 丁一凡

  9月27日，国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动2024年第三次专题推进会。会议提到，国企改革深化提升行动整体进度已过半程，要以时不我待、只争朝夕的劲头推动改革。

  把目光放回到山东，我省国资国企今年以来聚焦国有企业战略性重组和专业化整合，大力实施创新驱动发展战略，不断完善中国特色国有企业现代公司治理，加快健全市场化经营机制，发展底色成色越发厚实，交出了一份亮眼的“期中答卷”。

  第三次推进会再次强调专业化整合

  “目前已是9月底，距离年底只有三个月时间，深化提升行动整体进度已过半程，要以时不我待、只争朝夕的劲头推动改革。”

  在国务院国资委召开的国有企业改革深化提升行动2024年第三次专题推进会上，国务院国资委党委委员、副主任王宏志表示，要在保证质量的基础上，确保今年完成70%以上主体任务。

  泰山财经记者注意到，在这次会议上，王宏志提出深化提升行动仍有很多硬骨头要啃，必须以高度的责任感使命感紧迫感持续深化改革，同时也提出要抓好多项重点改革举措。

  如到2025年，国有企业必须普遍推行末等调整和不胜任退出制度。要防止只有制度、没有动作，深化提升行动实施以来尚未开展该项工作的企业，原则上都要在年底前真正行动起来。同时要防止简单以调整退出比例划线、搞“一刀切”，真正体现强激励硬约束。

  在完善企业科技创新体制机制方面，王宏志表示，要注重培育科技领军企业。研发实力雄厚的中央企业和地方重点国有企业，要用好相关支持政策，充分发挥龙头带动作用，促进上下游产业链协同创新。

  值得注意的是，此番专题推进会再次强调了加大国有企业战略性重组、专业化整合和前瞻性布局力度。

  王宏志表示，要围绕新技术、新领域、新赛道开展更多高质量并购，做好并购重组后整合融合，积极推动“两非”“两资”有序退出，完善退出绿色通道，腾挪更多资源发展战新产业、推动科技创新。

  省属企业内部整合，地方国企密集重组

  作为国资国企大省，山东推动实施国企改革深化提升行动的进展广受外界关注，而涉及战略性重组、专业化整合等方面，本身就是山东国企改革的优势所在。

  从最新的消息上看，2024年，仅山东省属企业就计划开展企业内部专业化整合110次，涉及权属企业200家。截至6月底，已完成专业化整合56次，涉及权属企业106家；正在实施专业化整合61次，涉及权属企业128家。

  以山东能源集团为例，今年6月，集团召开地勘资源整合和装备制修及矿用材料业务整合启动会，以国企改革深化提升行动为契机，启动实施地勘资源、装备制修及矿用材料业务整合工作。

  同月，山东能源集团还召开了充填开采领域资源整合工作会议，稳妥推进充填开采领域资源整合各项工作任务，理顺管理机制、优化业务布局、提升资源效能，为做优做强集团充填开采产业提供有力保障。

  除了省属企业之外，山东各城市地方国企今年同样整合动作不断。

  今年以来，烟台、潍坊、威海、聊城等山东地方国资国企先后进行大整合，力度之大、速度之快前所未有。1月，烟台市管（市直）企业负责人会议上披露信息显示，烟台市管一级企业数量由19家调整压减至“9家市管+3户市直”，23项需划转股权全部按期完成划转。

  今年4月，潍坊将17家市属国企整合组建为6大集团，分别对应城投、产投、金融、产业运营、资产管理、化债纾困6大领域。

  今年6月，威海聚焦市属国有企业优化整合，实施“一企一业、一业一企”专业化改革，重点推动国有资源向城投集团、产投集团和文旅集团等优势企业集中，握指成拳增强企业的整体实力，更好地服务威海城市建设和产业发展。

  聚焦研发，发布十大科技创新成果

  除了整合重组方面亮点纷呈之外，山东国资国企也在大力实施创新驱动发展战略，勇当重要战略科技力量的“排头兵”“主力军”。

  记者了解到，截至今年6月底，山东省属企业共承担省部级以上科研项目408项，其中国家级科研项目104项，一大批关键核心技术和填补国内空白的高端科技成果取得突破。

  今年7月，山东省政府新闻办新闻发布会，公布了山东省属国资国企科技创新情况及山东省属企业首届“十大科技创新成果”，这些新成果均是省属企业近两年来科技创新取得的代表性成果。

  如山东重工集团“全球首款本体热效率53.09%商业化柴油机研发及应用”。该成果持续突破柴油机热效率极限，四年实现了柴油机热效率的四大跨越，标志着中国内燃机行业又一次走向了全球科技巅峰。

  山东能源集团、山东黄金集团共同承担的“深地资源智能安全高效开采关键技术和装备研究与示范”。该成果突破了深地精细探测、深井智能开采等一系列“卡脖子”技术。

  浪潮集团“面向云数智关键应用的分布式融合存储”。该项成果突破了新一代信息技术领域多项关键核心技术，支撑云计算、大数据分析、人工智能等以数据为中心的新型基础设施成为价值生产平台，产生直接经济效益24.5亿元，荣获山东省科技进步一等奖。

  据悉，“十四五”以来，省属企业研发投入由2020年的255.7亿元增长到2023年的487.3亿元，年均复合增长率高达24%；今年1-6月，省属企业研发投入220.4亿元，同比增长12.2%。

  完善现代公司治理，步入改革深水区

  在大力实施创新驱动发展战略的同时，山东国资国企深入贯彻两个“一以贯之”，不断完善中国特色国有企业现代公司治理，加快健全市场化经营机制，努力把国有企业打造成为充满活力的市场主体。

  如在建立现代企业制度方面，山东省国资委通过不断加强董事会建设，省属各级企业董事会实现应建尽建，应实现外部董事占多数的全部按要求实现，重要子企业全面落实董事会6项职权并设立规范的董事会专门委员会，董事会“定战略、作决策、防风险”作用更好发挥。

  目前，在山东省国资委持续强化内部管理的背景下，通过强力推进层级压减，省属企业管理层级均已控制在四级以内，超八成企业的法人层级已控制在四级以内，企业管控水平得到明显提升。

  整体来看，2024年上半年，山东省属企业营业收入利润率、净资产收益率、营业现金比率、研发投入强度、全员劳动生产率较一季度末分别提升0.1个百分点、0.4个百分点、1.3个百分点、0.2个百分点、1.5万元/人，发展底色成色更加厚实。

  省属企业发展势能强劲的同时，山东地方国资国企亦然。如今年8月，滨州市政府新闻办召开新闻发布会。会上，滨州市国资委党委书记、主任张凯表示，目前，滨州市国有企业改革深化提升行动有序推进，实现了时间任务双过半，交出了亮眼“期中卷”，为顺利完成三年行动目标奠定了坚实的基础。

  按照时间和任务计划，国有企业改革深化提升行动也在今年下半年从“棋至中局”步入到后半程。

  山东省属国资国企系统将全力扛起“走在前、挑大梁”的使命担当，以进一步全面深化改革为动力，锐意进取、真抓实干，不断开创国有企业高质量发展新局面，为谱写中国式现代化山东篇章作出更多国资国企贡献。