【敢当锐评】以正确政绩观破局突围 让山东在实干担当中走在前

  泰山财经特约评论员 李新峰（作者系山东省政协委员、省自主创新促进中心主任）

  新年开工前夜，中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》，作为拥党爱国的民主人士、履职14年的省政协委员，我对此坚决拥护、躬身同行。此次学习教育以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点，紧扣立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干总要求，一体推进学查改、开门纳谏、建章立制，直指政绩观偏差、形式主义、担当不足等顽疾，正当其时、精准有力。当前山东GDP总量突破10万亿元大关，高质量发展站上关键节点，但在与粤苏浙的对标中，人均GDP、居民收入、科技创新、市场活力等核心指标差距不小，发展质效与经济大省地位不够匹配。究其根源，并非山东缺乏基础与潜力，而是发展活力和干部干劲没有被充分激发和释放，唯有以正确政绩观为引领，破梗阻、激活力、聚人心，才能让齐鲁大地更好地动起来、活起来、强起来。

  山东发展之困，核心困在有些领域和环节思想束缚、担当缺失、机制僵化，突出表现为“三多三少”：一是约束管控多、鼓励创新少，层层加码、“一刀切”现象时有出现，政策执行简单化、绝对化，把合规守矩异化为“宁可不做事、绝不做错事”，导致有些市场主体、创新项目在“不行”的答复中受阻；二是追责问责多、容错撑腰少，部分领域问责泛化、简单化，错伤干事创业者，引发干部人人自危、畏首畏尾，躺平、侧躺成为常态，敢闯敢试、敢为人先的锐气消磨殆尽；三是短期功利多、长期实干少，部分干部重规模轻质量、重显绩轻潜绩，急功近利心态突出，打基础、利长远的工作推进乏力，人才与企业用脚投票流向敢担当、善作为、讲效率的省份。这种“求稳怕错、为官不为”的状态，背离了实事求是、求真务实的要求，与高质量发展、现代化建设的时代需求格格不入。

  山东自古崇文重义、忠勇担当，“士为知己者死”是刻在骨子里的风骨，从不缺干事创业的人才、不甘落后的劲头、扎实厚重的根基。当前，2020年山东省营商环境建设年奠定的改革基础仍在，此次全党正确政绩观学习教育更是千载难逢的契机，必须以刀刃向内的勇气、破釜沉舟的决心，靶向施策、系统发力，让山东稳站发展快车道。

  一是以学习教育铸魂，树牢为民实干的政绩导向。把学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为首要任务，结合“十五五”规划编制实施，推动各级干部深刻把握“为人民出政绩、以实干出政绩”的核心要义。坚决纠治重GDP总量、轻发展质效，重短期见效、轻长期积累的偏差，将民生福祉、创新动能、市场活力、绿色发展作为考核核心，淡化规模崇拜、强化实绩检验，让干部从“怕出错”转向“敢干事”，从“重表态”转向“重落实”。

  二是以精简提质增效，坚决压减会议文件与非必要涉密。在持续压减会议、精简文件的基础上，把严控涉密会议、严控涉密文件作为整治形式主义、提升治理效能的关键抓手。严格对标保密法律法规与定密管理规定，坚持“依法定密、应保才保、非必要不涉密”，全面清理随意定密、拔高定密、扩大定密范围等问题。很多常规部署、政策解读、工作推进类会议与文件，根本无需涉密，却被贴上涉密标签，导致文件锁在柜子里、会议关起门来开，既降低执行效率，又脱离群众监督。要建立涉密事项清单化管理与动态审核机制，凡不属于法定保密范围的一律降密、解密或公开，能公开的尽量公开，能线上流转的不搞纸质闭环，能小范围会商的不开大会、不发长文。通过压减非必要涉密，让政策更透明、执行更高效、监督更有力，把干部从繁文缛节、层层报批中解放出来，把更多时间精力用到抓落实、解难题、促发展上。

  三是以容错纠错撑腰，激活担当作为的内生动力。严格落实“三个区分开来”，加快出台细化容错纠错清单，明确底线红线，对坚守初心、不违原则、出于公心的干事行为，即便有瑕疵、有失误，坚决予以容错免责、澄清正名。全省范围内选树一批干事容错典型案例，大张旗鼓表彰宣传，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，彻底打破“多干多错、少干少错、不干不错”的怪圈，让敢闯敢试、真抓实干成为山东干部的鲜明标识。

  四是以营商环境破题，铲除“不行”文化的生存土壤。以营商环境改革为突破口，深化“放管服”改革，对标粤苏浙先进经验，推行极简审批、一网通办、免申即享，全面清理隐性壁垒、冗余流程。依托12345政务服务热线开设营商环境专线，发起“举报说‘不行’”专项行动，对推诿扯皮、敷衍塞责、故意刁难的行为严查快办，公开曝光反面典型、表彰宣传正面标杆，让“说行不设卡、服务不打烊”成为政务服务常态，留住本土企业、吸引外来投资、汇聚天下英才。

  五是以长期主义领航，凝聚久久为功的发展合力。省委、省政府保持战略定力，摒弃急功近利、短期行为，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界，聚焦新旧动能转换、科技创新攻坚、区域协同发展、民生福祉改善等重点工作，一抓到底、久久为功。火车跑得快，全靠车头带，省级层面带头解放思想、勇担使命，带动各级干部放下包袱、轻装上阵，真正把人心赢回来、把积极性调动起来，让全省上下心往一处想、劲往一处使。

  六是以开门教育聚力，夯实为民造福的执政根基。严格落实开门教育要求，查摆问题听民意、整改整治受监督、成效评判交群众，坚持民生为大，聚焦群众急难愁盼办实事、解难题，让发展成果可感可及。把学习教育与中央巡视整改、生态环保督察整改、民生保障提升相结合，边查边改、立行立改，修订废止不符合正确政绩观的制度机制，以制度长效保障发展长效。

  征程万里风正劲，重任千钧再出发。山东有体量、有底蕴、有潜力，更有忠勇实干的干部群众、重情重义的人文底色。此次正确政绩观学习教育，是山东破除桎梏、激活动能的关键契机。只要全省上下以学铸魂、以查促改、以干践行，省委、省政府带头担当、容错撑腰，广大干部敢闯敢干、务实笃行，市场主体活力迸发、创新涌流，山东必将彻底摆脱束缚、甩开包袱，在高质量发展赛道上迎头赶上、走在前列，为中国式现代化山东实践注入磅礴动力！