山东章鼓虚减利润背后：一家非典型国企控股上市公司的治理博弈

  泰山财经记者 唐轩

  去年下半年以来，总部位于济南章丘的国有控股上市公司山东章鼓（002598.SZ）的管理和财务问题相继浮出水面，与此同时，围绕公司实控人章丘财政局与公司重要股东、核心高管方树鹏、方润刚父子的博弈话题也被放大。

  4月3日，山东章鼓（002598.SZ）公告收到山东证监局下发的《行政处罚事先告知书》，其中显示，经查明，2024年，山东章鼓在未真实发生接受维修、技术服务等业务的情况下，确认相关销售费用、管理费用共计846.27万元，导致公司2024年年度报告存在虚假记载，虚减利润总额846.27万元，占当期对外披露利润总额的10.37%，相当于有近850万元利润通过虚假合同从账面消失，资金实际去向不明。

  针对上述违法事实，山东证监局拟作出严厉处罚，罚款总额达690万元。其中，对山东章鼓责令改正，给予警告，并处以250万元罚款；对相关责任人员分别处以不同金额罚款，时任联席董事长、总经理方树鹏因决策实施上述费用处理事项，被给予警告并处以180万元罚款；时任透平事业部和电气事业部负责人沈春丰因组织实施该事项，被处以100万元罚款；时任董事长方润刚与时任财务总监赵晓芬因未勤勉尽责，未能保证年度报告的真实、准确、完整，均被处以80万元罚款。

  据了解，山东章鼓前身是山东章丘鼓风机厂，1991年改制为山东省章丘鼓风机厂有限公司，并在2011年上市。国有出资人一直占据山东章鼓大股东位置，目前，代表章丘的山东泉丰科技发展有限公司是公司大股东，持股29.8%，背后实控人是章丘财政局。

  虽然章丘财政局是实控人，但长期以来，70岁高龄的山东章丘鼓风机厂原厂长方润刚，以及他的儿子，26岁就进入山东章鼓担任高管的方树鹏，一直在这家上市公司具有极高的话语权。

  山东章鼓2024年年报显示，方润刚是山东章鼓第二大股东，持股9.85%，并担任董事长，方树鹏则担任联席董事长、总经理、法定代表人。这也意味着，上市公司董事会、经理层最核心的岗位，均由父子二人担任。

  山东章鼓经理层及董秘、财务总监等关键岗位，同样难觅章丘国资身影。如1985年出生的山东章鼓董秘陈超也是山东章鼓“老人”，2008年就进入了山东章鼓，担任过证券事务代表、副总、董事会秘书等重要职务。财务总监赵晓芬则长期供职于西王集团，2021年进入山东章鼓。

  国有控股上市公司“家族式治理”的情况在山东并不多见，此前较为知名的一家是山东晨鸣纸业集团股份有限公司及其大股东晨鸣控股有限公司。

  去年8月，章丘国资决定对山东章鼓“动刀”，当月28日，山东章鼓2025年第一次临时股东大会召开，会上宣布，李云波、逯光玖、陈锋三名具有章丘国资背景的非独立董事进入公司董事会。

  “这次大股东方增加董事席位主要原因是出于对国有企业监管的要求，更多是保证国有资产保值增值的需要，希望公司在业绩方面有更大的突破。”逯光玖当时对媒体表示。而这次换届，也被外界视为地方国资从“财务投资人”向“深度管理人”的转变。

  一个有意思的细节是，在这次股东会上，有社会股东提问方润刚，称“您是1956年生人，此次大股东提名董事数量突然增加，是不是出于对您年龄比较大的考虑，下一步管理层准备换届？”，对于这一极为敏感的问题，方润刚现场并没有作出回应。

  换届三个月后，2025年12月，山东章鼓因关联交易审议及信息披露违规、募集资金使用违规、公司治理不规范等多项问题，被山东证监局采取责令改正措施。仅半个月后，公司又因涉嫌定期报告财务信息披露违法违规，被中国证监会立案调查。