乡村振兴 恒丰助力——积极探索以金融供给侧结构性改革助力乡村振兴新模式

　　早春的鲁西大地还有几分寒意，但曹县青岗寺社区居民家中却是暖意洋洋。走入距离菏泽市区几十公里的曹县青岗集镇青岗寺社区，一排排新楼房拔地而起，街道干净整洁，家家张灯结彩，完全看不出菏泽乡村的旧有模样。“过去我们住的是农村老式的土坯房，房子老旧，冬天四处透风，现在搬进这新房子，暖暖和和，不用担心挨冻了。”李大妈笑着说。青岗寺社区是菏泽市与恒丰银行携手推进乡村振兴结出的硕果，在菏泽，双方合作建设的新农村项目共有12个，5000户、1.7万名农村居民将陆续搬入新居。 

　　服务乡村振兴战略，金融创新敢为人先 

　　为加快实施乡村振兴战略，山东省委、省政府立足区域协调发展大局，作出了突破菏泽、鲁西崛起的重大战略部署。恒丰银行全面贯彻省委、省政府部署要求，以服务实体经济、服务人民生活为本，不断强化金融服务功能，从供给侧发力，积极寻找以金融助力乡村振兴、脱贫攻坚的突破点。 

　　推动乡村振兴，资金缺乏是最大的难点、痛点与堵点。为解决这一问题，恒丰银行针对菏泽市空心村较多、宅基地分散、启动资金缺乏的现实，在深入研究政策、反复研讨论证的基础上，选择以土地增减挂钩节余指标为突破口，创新金融产品供给，在山东省率先探索出服务乡村振兴“政府引导+公司运作+金融支持”的恒丰模式。 

　　在该模式中，由恒丰银行为菏泽市集中安置项目提供资金支持，项目完成后产生的土地节余指标，以市场化方式调剂使用，回款资金除用于偿还贷款外，收益由市县两级分成获益。该模式在不增加地方政府债务、确保风险可控的前提下，使银行资金通过增减挂钩政策有效流向农村地区，有效破解了乡村振兴进程中的融资难问题，并为后续产业结构调整升级增加了资金流入渠道。预计全部项目实施完成后，可产生增减挂钩节余指标4000余亩、占补平衡节余指标2000余亩，指标交易完成后，可为当地带来约6亿元的净收益。 

　　目前，恒丰银行已为菏泽乡村振兴专项项目投放贷款7.54亿元。有了恒丰银行的资金支持，像李大妈这样的农户在新楼房中度过了喜庆的2019年春节。除了曹县青岗集镇，在单县高韦庄镇马寨村，曹县常乐集镇、砖庙镇等地，一批批新型农村社区也正在如火如荼地建设中，其中马寨村已有100余户村民喜迁新居。 

　　推动“政策流+资金流”融合，实现“五方共赢” 

　　恒丰银行这一创新模式，有效破解了乡村振兴进程中的资金瓶颈，实现了各方资源的有机整合，收到了“五方共赢”的良好效果。 

　　对农民来说，居住条件大幅改善，散、乱、差的自然村得到整合，建成后的新社区水、电、路、污水管网等设施完善，道路规划有序，村容村貌焕然一新，村民们提前过上了城里人的生活。更为重要的是，旧村复垦后，依靠复垦土地流转租金收益，村民收入水平也将大幅提高。 

　　对村集体来说，可以通过土地流转实现以地招商，将农民闲置低效的土地资源变成高效的资本，既能增加村级集体收入，也进一步拉动了农业产业升级，为城市资本下乡搭建有力载体，从而实现城乡资本的有机融合，使基层组织的凝聚力、号召力和战斗力显著提升。 

　　对当地政府来说，各镇、村新农村建设项目可以快速推进，有效缓解了乡村振兴过程中的资金短缺难题，减轻了财政负担。同时，项目的实施，一方面增加了大量复垦耕地面积，另一方面通过节余指标流转交易，为当地政府带来可观收入，拓宽了城乡统筹发展空间，推动农村新型社区建设和新城镇建设融合发展提速增效。 

　　对项目建设企业来说，恒丰银行乡村振兴专项资金的及时注入，不仅可以有效解决项目运作主体企业面临的资金问题，拓宽融资渠道，降低融资成本，而且可以有效带动建筑、教育、医疗、养老等行业内需扩大，进一步拉动市场投资。 

　　对银行来说，在助力新农村建设的同时，提升了金融创新能力，获得了相应收益，而且风险可控。同时，该项目资金流涵盖了从开发企业到县区、乡镇政府、村委会、施工单位等各个环节，也有利于恒丰银行进一步延伸服务半径，扩大客户规模，真正做实主业，做强本土。 

　　早春的金银花产业园 

　　在前期合作的基础上，恒丰银行与菏泽市已签署200亿元支持乡村振兴战略合作协议，全力助推菏泽新旧动能转换重大工程和乡村振兴战略，为菏泽全面落实中央和省委重大决策部署，实施突破菏泽、鲁西崛起战略提供更加有力的金融支持。在金融活水的浇灌下，一幅幅富裕、文明、和谐的社会主义新农村美丽画卷正在鲁西大地徐徐展开。