“三资”促“四变”乡村更富美——建行山东省分行“三资平台”为数字乡村增添新动能

  鲁网4月17日讯   3月24日，东阿县高集镇大侯村党支部书记侯庆辉来到了村里刚刚流转出的153亩土地旁，查看这里新建项目的进展情况。          

  “刚刚修好了柏油路，新项目即将落地，近两年，我们村发生了许多可喜的变化。”侯庆辉说道。现在，村民对村里需要干的事儿、要上的项目都非常支持，因为通过“三资平台”，村民可以随时查看村里的收入支出情况，大家心里都明明白白。  

  风起于青萍之末。建行山东省分行秉承金融为民的初心，充分发挥金融科技优势，在聊城市积极探索乡村振兴新路径，组建乡村振兴金融服务中心,创新搭建“农村三资业务综合管理平台”（以下简称“三资平台”），实现三资监管、银农直连、农村产权交易、特色智慧村务“啄木鸟”系统（以下简称“啄木鸟”系统）、新村财务等五个子平台成功上线，并将五个子平台进行系统对接，实现数据互联互通。通过科技赋能，参与支持乡村治理、社会治理，在两年的平台功能迭代完善中，累计实现6项总行级自主创新，为基层政府提供了一套农村三资管理领域全功能、多渠道的信息化管理工具，成为缓解干群矛盾的有效手段。山东省分行“三资平台”项目荣获中国建设银行2022年度“三大战略”优秀案例一等奖。

  糊涂账变明白账

  拿出手机，登录“三资平台”手机客户端，输入身份证号，随着界面的切换，一组组数字、一张张原始凭证便跃然屏上......银农直连及“啄木鸟”系统的上线，实现了村级村务的信息化管理，也方便了当地百姓。

  “你瞧，现在村里的‘三资’账目一目了然，全部实现线上转账，再也不用像以前那样，花大量时间和精力跑银行、做手工登记，系统数据的互联互通还能消除村民的各种疑问。各项费用的有权审批人在手机上就可以移动办公，秒批秒办！”大侯村会计邓家平说。

  2020年11月，东阿支行在省行指导下协助东阿县农业农村局打造了“三资平台”，实现村级资金划转、村民补助发放全部线上审批、线上支付，既提高了效率，又节约了村务成本，并随时接受群众线上监督，真正实现了各村每笔开支均可追溯，打造了“阳光村务”。

  东阿三资平台在全省农村三资业务推进中起到了示范带头作用。经过两年的运行和系统的迭代升级，“三资平台”功能得到持续完善，建行的服务也得到普遍认可，品牌效应逐渐显现，各类基层政府客户陆续选择建行作为合作银行。

  堵点变亮点

  仅4个月间，大侯村党支部运用“三资平台”办了两件大事：一是把村里的荒地重新打包流转，实现了村集体增收52.5万元；二是为村里修了一条柏油路，通过线上公开竞标，节省了2.2万元。

  一增一减间，村集体收入有了保障，这都得益于“三资”监管平台中的一个重要板块—农村产权交易平台。“把招标信息放到产权交易平台上，进行网络投标和竞价，公开透明，得到村民的大力支持。”村民刘传文说。

  “阳光是最好的防腐剂，公开是群众的定心丸。‘三资’管理工作疏通了‘堵点’，进一步密切了党群干群关系。”东阿县农业农村局局长武强说，通过电子化交易平台实施公开挂牌交易，不仅改变了以往农村集体产权交易信息不对称、低价转让等问题，也有效杜绝了人情干预等违规行为，确保农村集体利益不受损害。

  沉睡资源变“源头活水”

  黄河岸边，东阿县青源家庭农场有限公司负责人张青在农场内忙前忙后，准备将晒好的玉米收到仓库里。可就在一个月前，她还在为收玉米发愁。

  “今年雨水多，地里有积水，眼看到了收割玉米的时候，旧的收割设备却用不上，需要购买新设备。可是购买新设备需要几十万元，一下子难倒了我。”张青说，“关键时候，建设银行送来了‘及时雨’。我通过手机自主申请了21.5万元的‘兴农快贷’，购置了新机具。”

  帮张青解决燃眉之急的“兴农快贷”是建行为支持村民创业致富推出的一款信贷产品，并基于“三资平台”进行广泛宣传推送。  

  山东省分行以大数据和物联网平台为支撑，进一步丰富完善“三资平台”的金融属性，为农民量身定制专属产品，让金融活水更加顺畅地流向田间。截至2023年3月底，分行累计投放“裕农快贷”13960笔、28.61亿元。

  平台需求变发展机遇

  信息技术的快速迭代引领着金融业的深刻变化，银行的传统边界日渐式微，服务对象已经从阳春白雪转向绝大多数人，服务逻辑已经从存贷汇理财等传统领域，延伸到乡村振兴、基层社会治理的各个细小角落，从繁华都市深入到田间阡陌、村落社区，从被动服务转变为能动融合社会生活的各个方面，主动化解社会痛点，疏导共同富裕堵点。建设银行怀揣对千家万户、芸芸百姓追求美好生活的惦念，运用金融科技赋能人间烟火，开启新金融实践的征程，每一次探索深耕都已经成为助力百姓安居乐业、社会长治久安的新金融方案，以金融之‘术’服务人民群众对美好生活的向往之“道”。

  2020年11月东阿县三资监管平台正式上线，在不断进行市场调研、采集客户需求的基础上，历经两年的迭代建设及功能完善，山东分行在聊城地区成功打造了包含三资监管、银农直连、农村产权交易、特色版智慧村务、新村财务等五大子平台的“农村三资综合管理平台”。创新性地将五个平台进行系统对接，成功实现各平台之间的数据互联互通；先后对各功能模块进行了21项迭代调整，包括手机端五级审批、双重短信验证、特色智慧村务平台-啄木鸟系统、增设新村财务模块等；为农业主管部门、纪检部门、乡镇办事处、村集体、村民等各类客群打造了电脑PC端、手机APP、微信公众号等全渠道操作界面，使整体平台功能更贴切客户需求，更具生命力。

  通过“三资平台”创新项目的搭建，截至2023年3月底，东阿县农村产权交易平台已成功实现土地流转、小微工程招标312笔，成交金额4244.3万元，为村集体增收614.7万元，为村集体节支44.5万元。2021年“数字化乡村治理”生态样板项目现场观摩会议在东阿隆重举行，聊城市农业农村局开始在全市推广建行农村三资综合服务平台。目前，东阿县、经济开发区、旅游度假区均实现全域新村村委会基本结算账户100%覆盖，累计拓展基层政府客户759户，实现基层政府账户存款沉淀2.02亿元，三资平台活跃用户数2405户，银农直连累计结算量2亿元，累计为村民办理裕农通卡13.49万张。在三资平台基础上，冠县特色化地打造出了冠县农业托管全产业链要素交易服务平台，初步实现党支部领办合作社开户75户。业绩的背后，既是建设银行员工用脚步丈量乡村振兴的辛勤，更是广大农民、村级基层组织对建设银行新金融实践最朴素、最真挚的回报。

  下一步，建行山东省分行将深入学习贯彻落实党的二十大精神，围绕乡村振兴战略，聚焦乡村金融资源供给，发挥好建行金融科技优势，深化“三资平台”示范作用，创新农业生产托管等银农合作新模式，不断提升新金融服务效能，以金融之力赋能乡村振兴。（本网记者）