山东“十四五”金融交出亮眼答卷：社会融资规模达25.6万亿，上市公司达430家

  泰山财经记者 胡明政 林俊洁

  11月13日，省政府新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，省委金融办、省地方金融局、人民银行山东省分行、国家金融监督管理总局山东监管局、山东证监局相关负责人联合介绍“十四五”时期山东推进金融高质量发展的丰硕成果。

  一系列数据彰显山东金融在总量增长、服务实体、改革创新、风险防控等方面实现跨越式发展，多位领导在发布会上点明核心工作思路与实践方向。

  金融总量跨越式增长，核心目标提前达成

  “十四五”时期，山东金融总量实现质的飞跃与量的提升。省委金融办分管日常工作的副主任、省委金融工委分管日常工作的副书记、省地方金融局局长陈颖指出，这五年是山东金融高质量发展的关键时期，全省金融系统锚定“走在前、挑大梁”，金融总量实现跨越式增长，“十四五”规划主要任务目标均提前完成。

  具体来看，社会融资规模增速连续25个季度高于全国，2025年5月突破25万亿元，2025年9月末达25.6万亿元，较2020年末增长67.8%；本外币贷款余额连续20个季度高于全国，2024年11月突破15万亿元，2025年9月末达16.2万亿元，较2020年末增长65.4%。

  人民银行山东省分行副行长李云山补充，分行累计9次下调法定存款准备金率，释放长期资金约4600亿元，带动金融总量合理增长，为山东经济大盘稳固提供强力支撑。

  融资成本持续下行，全省新发放企业贷款加权平均利率下降1.06个百分点，普惠小微企业贷款利率下降1.82个百分点。李云山介绍，通过开展明示企业贷款综合融资成本试点、批量下调存量个人住房贷款利率等举措，2025年9月新发放企业贷款、个人住房贷款加权平均利率分别降至3.61%、3.05%，“实实在在减轻了各类市场主体的利息负担”。

  资本市场活力迸发，实施上市培育“十百千”计划，上市后备资源库企业达3556家，上市公司总数达430家，境内上市公司总市值4.8万亿元，8家企业市值超千亿。山东证监局副局长刘振平表示，“十四五”期间辖区企业通过交易所市场股债融资1.59万亿元，较“十三五”增长63%，私募基金投早投小投硬科技效果明显，直接融资对实体经济的支撑作用持续增强。

  精准滴灌实体经济，重点领域服务提质增效

  山东金融系统聚焦实体经济需求，构建多维度服务体系。陈颖强调，全省金融系统以实体经济新需求引领金融创新新供给，以金融服务新供给创造现代产业新需求，推动金融资源直达快享。

  科技金融创新突破，济南科创金融改革试验区科创企业贷款余额达3039.78亿元，较获批前增长176.7%。省委金融办副主任、新闻发言人，省地方金融局副局长李坤道介绍，省委金融办牵头构建优质科技金融生态，推动创新链、产业链、资金链、人才链“四链”深度融合，通过支持济南科创金改试验区建设、为19条标志性产业链匹配“金融链主”等举措，促进企业科技“软实力”转化为金融“硬资产”。

  李云山也提到，山东创新推出“科研贷”“人才贷”，用“看技术、看订单、看前景”替代“看抵押、看报表”，有效破解科创企业融资难题。

  乡村振兴金融支撑有力，普惠型涉农贷款余额较2020年末翻番，2025年9月末达9620.93亿元。国家金融监督管理总局山东监管局一级巡视员于雷表示，山东金融监管局围绕涉农产业、粮食生产、县域服务、脱贫人口等重点，出台15项专项政策，引导金融资源向“三农”倾斜，实现银行业金融机构乡镇全覆盖、基础金融服务行政村全覆盖，助力打造乡村振兴“齐鲁样板”。

  此外，央地协同对接争取资金8644.45亿元，“鲁贸贷”等政策累计支持外资外贸企业超1.95万亿元，文旅项目融资378亿元，个体工商户“育苗”行动发放贷款58.7亿元，金融服务覆盖经济社会发展多个关键领域。

  深化改革激发活力，金融生态持续优化

  金融改革纵深推进，陈颖指出，国有大型金融机构充分发挥综合金融服务优势，做深做实金融“五篇大文章”，中小金融机构立足本地特色化经营，恒丰银行成功改革重组，各类金融机构陆续落户，金融业态不断丰富。

  三大金融试验区成效显著，济南科创金改、青岛财富管理金改、临沂普惠金融乡村振兴金改形成多项全国推广的创新成果。李坤道介绍，济南探索构建“四价”体系，推出114项科创专项信贷产品；临沂的美德积分金融转化等经验在全国推广，成为金融改革的“山东样板”。

  外汇管理改革持续深化，李云山表示，外汇局山东省分局主动对接全省对外开放战略，优质企业贸易收支便利化改革覆盖4034家企业，跨境金融服务平台服务超9000家企业，全省企业外汇套保比率从2020年的16.83%提升至2025年9月的30.39%，“为全省打造高水平对外开放新高地提供了有力支撑”。

  严守风险底线，金融运行稳如泰山

  构建全方位风险防控体系，陈颖强调，山东实施地方金融监管一体化工程，建立省市县三级监管协同机制，紧盯“关键事、关键人、关键行为”，推动地方金融组织减量提质。

  于雷介绍，山东金融监管局坚定践行“防风险守底线”首位主责，“十四五”期间累计处置不良贷款6866.86亿元，行业资本和拨备总规模超8726亿元，十余家高风险机构顺利“摘帽”，高风险机构数量和资产规模较峰值大幅压降。同时，全面强化“五大监管”，健全“大消保”工作格局，共建金融纠纷专业化审判法庭，坚定站稳人民立场。

  此外，山东建好用好金融风险防控监测大数据平台，常态化开展风险排查，严厉打击非法金融活动，实现风险早识别、早预警、早暴露、早处置，坚决维护良好金融秩序。刘振平也提到，证券监管部门加大对财务造假、内幕交易等违法违规行为的打击力度，协同做好风险隐患处置，推动资本市场平稳健康发展。

  下一步，山东金融系统将深入贯彻党的二十届四中全会精神，坚持党对金融工作的全面领导，以防风险、强监管、促高质量发展为主线，深化改革创新，优化金融供给，为中国式现代化山东实践作出更大金融贡献。