红土普法润民心 法治兴城筑根基——上杭以全民守法实践绘就老区法治社会新图景
近日,司法部首批“全国守法普法示范市(县、区)”名单揭晓,革命老区上杭县成功入选。此前,该县已斩获第三批全国法治政府建设示范县称号,成为全省唯一同步拿下两项法治领域“国字号”桂冠的山区县。
作为原中央苏区核心区、中国共产党早期法治建设的重要发源地,上杭辖17镇4乡、344个村(社区),这片红色热土从闽西苏区时期便孕育了“有法可依、执法为民”的法治萌芽。如今,上杭赓续红色法治基因,以精准普法聚合力,以普治融合强赋能,在老区振兴征程中书写了全民守法、共治共享的法治新篇章。
一、红土铸魂:法治根脉深植老区大地
上杭将红色资源转化为法治教育鲜活教材,让红色基因融入法治建设血脉。古田会议会址的“红色法治讲堂”解读《古田会议决议》法治内涵,才溪乡调查旧址将“深入群众、实事求是”的调查精神转化为普法实践,“共和国法治摇篮”“共和国红色法源”展览馆作为全国法治宣传教育基地,生动再现中央苏区法治创建历程。该县更将毛泽东才溪乡调查旧址群改造为法治培训教室,实现红色法治与红色文化双向赋能。
司法力量为红色根脉保驾护航,上杭成立全省首个“红色文化遗存保护合议庭”,创新“三审三校”机制,系统保护百余处文物类红色遗存。全民参与法治建设蔚然成风,344个村(社区)实现法治建设组织全覆盖,乡贤法治理事会、村民法治议事会遍布城乡,千余名“乡村法律明白人”、专职人民调解员与“蒲公英”普法志愿者组成基层法治生力军,退休干部、教师等群体积极参与,形成“人人都是普法员、处处都是法治阵地”的生动图景。县法院、检察院、古田派出所先后获评全国优秀法院、全国模范检察院、全国公安楷模,为法治建设筑牢实践支撑。
二、精准滴灌:法治服务直抵群众心坎
上杭摒弃“大水漫灌”式普法,秉持“精准滴灌、分类施教”理念,为不同群体定制普法“菜单”。在青少年普法方面,实现全县中小学法治副校长、辅导员全覆盖,“模拟法庭”“法治情景剧”走进课堂,古田全国中小学生研学实践教育营地开设反校园欺凌等专题课程,福建省首个县级专门学校构建“家庭、学校、社会、司法”四位一体保护体系,为青少年成长筑牢法治屏障。
面向农村群众,“才溪女·蒲公英”“星火·蒲公英”等本土普法品牌深入人心,其中“才溪女•蒲公英”红土普法赋能老区苏区建设入选福建省“蒲公英”普法创新案例、被司法部转载推广,“星火·蒲公英”更从最初22名干部发展为千余人的多元普法矩阵,两大品牌成为上杭特色普法的鲜活名片。普法工作者将法条融入客家山歌、木偶戏等民间艺术,通过“圩日普法”“田间课堂”“庭院议事”等形式,详解土地流转、婚姻家庭等热点法律问题,实现“普法不误工、学法不误农”。
针对企业职工,“党员律师服务团”深入工业园区开展劳动合同、安全生产等专题普法,提供“法治体检”服务。龙岩市首家“杭川法律书房”落地社区,“法治夜市”“老年普法课堂”覆盖特殊群体,“县有中心、乡有站、村有点”的公共法律服务体系与344个村(社区)法律顾问全覆盖,打通普法“最后一公里”。作为全省唯一、全国首个乡镇级全国人大常委会法工委基层立法联系点,才溪基层立法联系点的107条建议被16部法律采纳,2025年97条意见建议获不同程度吸收,让群众从“普法对象”变为“法治建设参与者”。
三、守正创新:法治生活融入日常点滴
上杭整合线上线下资源,打造全时空普法矩阵。线上推出“杭好办”政务服务品牌,小程序嵌入“法治知识库”“智能法律咨询”模块,“远程视频云帮办”覆盖百余项业务,“法治杭川”新媒体矩阵与县融媒体中心专栏让法治声音传遍红土大地。
线下升级县乡村三级红色法治阵地,344个村(居)法治文化阵地形成“一村一特色、一乡一品牌”格局,串联“古田会议—才溪乡调查”红色法治研学路线,相关场馆入选福建省首批红色法治文化遗存目录。县城法治文化主题公园、宪法广场将法治元素融入景观,乡镇“圩日议事站+法治调解室”依托才溪“1253赴圩议事机制”,2025年新增古田镇、中都镇2处站点,实现矛盾就地化解。
品牌引领营造浓厚氛围,红土法治艺术宣传团队常态化开展文艺普法演出,“宪法宣传周”“民法典宣传月”等主题活动全域覆盖,其中国家安全教育日活动亮相央视,“法治进万家”等集中行动让尊法学法、遇事找法成为社会共识。
四、普治融合:法治力量护航老区振兴
上杭坚持“普法与治理相融、法治与民生相伴”,将守法普法融入基层治理、乡村振兴全过程。基层治理方面,创新“1334才溪工作法”入选中央依法治国办案例选编,构建全链条矛盾纠纷治理体系,培育“商会枫桥”“客家枫桥”等5大调解品牌,深化“党员+调解”等模式,建立“诉前调解+司法确认”快速通道。“全国模范人民调解员”何龙仁曾耗时6小时以手语+文字沟通化解听障人士矛盾。2025年全县调解矛盾纠纷9538件,成功率99.01%,信访事项及时受理率与按期办结率均达100%,群众安全感率99.2%,连续多年获评全省平安建设先进县。
乡村振兴领域,开展“法治乡村建设示范村”创建,344个村(社区)全部达到“民主法治示范村(社区)”标准,现有全国示范村3个、省级14个、市级29个。法律顾问与“法律明白人”为土地流转、产权改革等提供专业指导,让法治成为乡村振兴“硬支撑”。
民生保障方面,聚焦教育、医疗等领域开展专项普法。作为全省率先实施高中免费教育的县域,上杭实现“大病医保三保合一”,县域医共体提升基层医疗服务水平。创新“园区+乡镇”一体化政务服务模式,236项高频事项下沉、审批时限压缩50%,96个事项“零跑动”,2025年园区新增企业917户,工业增加值增速居全市第一。公建民营普惠养老模式规范运营,未成年人权益保护工作站等为特殊群体撑起法治“保护伞”。
红土沐法雨,清风润杭川。作为连续四年跻身全国县域综合竞争力百强县的山区县,上杭以红色法治基因铸魂,用全民守法实践聚力,在法治建设中走出特色之路。如今,法治信仰深植民心,法治实践遍地开花,这片红色热土正以坚实步伐让法治成为老区振兴的核心竞争力,为全国山区县法治社会建设贡献上杭经验与智慧,在法治中国建设蓝图中书写老区苏区新篇。