江西宜丰县人大:创新构建财政中期评估机制 筑牢零基预算改革监督防线

  近日,在宜丰县人大零基预算“微改革”工作研讨座谈会上,县人大常委会预算工委主任李翔表示:“财政中期评估是破解预算‘重编制、轻监管’难题的关键抓手,经过一年试点运行,这一机制完全适配县域财政管理实际,可实现监督关口从‘事后算账’向‘过程问效’的实质性转变。”

  2025年以来,宜丰县人大常委会牵头推动财政中期评估机制落地,全年累计梳理存量支出政策328条,清理退出、整合优化低效政策49条,压减非刚性、非重点支出3.65亿元;监督财政、审计部门查处民生领域资金违规问题29起、追回资金97.38万元;对资金闲置部门在2026年预算编制中一般性支出压减3%,财政资源配置效率提升27%,真正实现了“沉淀资金活起来、民生项目保到位”。

  据了解,宜丰县人大常委会开展的中期评估运行采用“四维协同”模式:一是政策全周期梳理,对所有支出政策按“延续、优化、调整、退出”四类分类管理,建立动态更新的政策清单;二是项目优先级排序,严格按照“三保—债务—重点民生—履职支出”梯次安排资金,形成涵盖207个重点项目的保障清单;三是资金动态化调整,对执行进度慢、绩效不达标的项目资金及时收回统筹,优先保障产业发展、民生兜底等急需领域;四是部门大数据画像,依托预算管理一体化系统,对66家县直预算部门的支出结构、绩效水平进行多维度评估,为后续预算安排提供精准依据。

  江西宜丰县人大常委会主任罗晓彬在总结部署时强调:“财政中期评估不是阶段性工作,而是深化零基预算改革的长效制度。下一步将持续推动三项措施落地:一是强化评估结果刚性约束,将评估结果与下年度预算安排直接挂钩;二是完善多部门协同监督机制,常态化开展人大、财政、审计联合督查;三是推动评估流程标准化,形成基层人大‘微改革’创新模式,逐步形成可复制、可推广的‘宜丰经验’,真正把财政资金用在刀刃上、花在关键处。”(宜丰县人大常委会 李兵生 李 翔)