乡音普法、案例入心胶州烟草破解乡村普法“最后一公里”

  “老板们，咱看这页，假烟危害消费者健康，售卖假烟一经查处，不仅会被罚款，还影响咱的口碑。还有这个，向未成年人卖烟是红线，千万碰不得！”春日里的山东省胶州市朱戈新村，暖阳洒在村头的便民小店前，胶州市烟草专卖局专卖稽查员董守庆手里拿着图文并茂的普法宣传册，用一口地道的乡音，向店主和围观村民讲解烟草相关法律法规。那些生硬的法条，经他一讲，都变成了大家听得进、记得住的“家常话”。

  图为开展普法入户宣传，讲解涉烟违法案例

  今年52岁的周玉海，在胶西镇经营便民小店已有8年，店里常年售卖卷烟，是村民们日常购物、闲聊的好去处。“以前总觉得，俺家的烟都是从烟草公司进的，也挂着证，咋卖都行。”周玉海一边翻看宣传册，一边指着上面的案例感慨道，“你看这上面的例子，就跟身边事儿一样，以前有些小青年来买烟，咱也看不出到底成年没，往后可不行，必须得问清楚了。”

  周玉海的转变，正是胶州市局推进“普法进乡村”、强化合规管理、引导守法经营的一个缩影。为切实筑牢乡村烟草市场合规防线，让法治观念走进乡村、深入人心，胶州市局立足乡村治理实际，聚焦零售户和村民的普法需求，组建由专卖稽查员、法律骨干组成的普法宣讲团，创新推行“案例式+互动式”普法模式，把普法课堂搬到村头小店、田间地头，用乡村群众身边的涉烟案例，讲解违规经营的代价，普及守法经营的要点。

  图为向新办许可申请的相对人讲解法律法规要求

  “乡村小店做的是熟人生意，靠的是口碑信誉，越是人情社会，越要把规矩立在明处、守在实处。”胶州市烟草专卖局专卖科负责人张亚卿介绍，针对乡村烟草市场特点，胶州市局将合规管理融入日常监管全过程，一方面常态化开展乡村零售户合规培训，重点讲解《中华人民共和国烟草专卖法》《烟草专卖许可证管理办法》等相关法律法规，明确卷烟进货渠道、储存规范、销售禁忌等核心要求；一方面组建专项稽查小队，加大对乡村卷烟市场的巡查力度，重点排查假烟、走私烟流入以及向未成年人售烟等违规行为，建立问题台账，实行“发现—整改—回头看”闭环管理，切实守护乡村烟草市场秩序。

  在邰家村另一家零售店内，店主王奕章正认真核对卷烟进货台账，墙上醒目位置张贴着“禁止向未成年人出售烟草制品”的标识，柜台里的商品摆放整齐，进货单据分类归档、一目了然。“以前偶尔会图方便，不仔细核对进货渠道，也没太在意台账记录。” 王奕章笑着说，“自从烟草局的同志来普法，我才明白，合规经营不是负担，是保护我们开好店的保障。”

  图为张贴打击涉烟违法行为通告

  为让普法宣传更具针对性和实效性，胶州市烟草专卖局还结合乡村群众的接受习惯，制作了通俗易懂的普法宣传册、海报、短视频等素材，通过微信群、入户走访等多种形式广泛传播，把法律知识送到群众家门口，搭建起“专卖稽查+零售户+村民”的共治平台，鼓励商户间互相监督、村民主动举报涉烟违法行为，形成“人人懂法、人人守法、人人护法”的良好氛围。

  如今，“假烟不进店、未成年人买不到烟”已成为胶州市农网商户的共识，合规经营、诚信经营理念深深扎根在每一位经营者心中。胶州市烟草专卖局通过持续深化普法宣传、强化合规管理、引导守法经营，有效净化烟草市场环境，守护消费者和零售户合法权益，更让规矩成为乡村共识，为乡村基层治理注入法治力量。

  （通讯员：冯璐）