深耕“枫桥经验” 规范综治建设——正宁县主动对标最新要求推动基层治理提质增效

  正宁县对标“六个进一步” 深耕新时代枫桥经验

  规范综治建设 提质基层治理

  推进综治中心规范化建设是坚持和发展新时代“枫桥经验”、建设更高水平平安中国的基础工程。正宁县深入贯彻落实中央及省市县委最新部署，紧扣“六个进一步”工作要求，锚定“吸附矛盾纠纷、推动依法实质化解”核心定位，全面深化综治中心规范化建设，全力打造群众诉求“有人办、依法办”的服务平台。

  锚定兜底协调之责，凝聚共治联动合力

  严格对标“进一步发挥兜底协调作用”要求，立足综治中心统筹协调定位，靶向破解跨领域、多部门权责交叉堵点。县综治中心主动牵头抓总，建立常态化联动协调机制，对疑难复杂矛盾和群众急难诉求，细化责任分工、明确办理时限，全程跟踪督办、闭环问效。统筹整合政法、信访等入驻单位力量，健全“综治中心搭台、入驻部门唱戏”工作机制，有效破解多头管理、推诿扯皮等问题，构建上下贯通、齐抓共管、协同共治的治理格局。

  明晰权责边界之准，规范平台运行效能

  严格对标“进一步明确权责定位”要求，破除职能定位认知误区，精准厘清平台属性与权责边界。明确县综治中心不具备独立执法、案件办理及人事管理权限，主司流程统筹、环节推进、跟踪督办，不替代行业部门法定履职职责，严格实行流程与实体分责管理，综治中心负责诉求受理、分类、流转、流程管控；入驻部门负责依法调处、实体办理、结果反馈，推动部门实质入驻、在岗履职，形成权责清晰、分工明确、运转顺畅的工作体系。

  健全闭环流程之制，筑牢依法办理防线

  严格对标“进一步完善工作流程”要求，构建全链条规范化、法治化办理体系。实行诉求统一受理、规范登记、编号建档、精准分类分流、限时接办，健全“村社初调、乡镇调处、县级会办”三级联动调处机制，完善研判、调度、跟踪督办、问责倒逼制度，形成“受理-流转-调处-督办-反馈-研判”全流程闭环管理。2026年第一季度，全县各级综治中心共化解矛盾纠纷1503件，化解成功率92.78%，真正实现矛盾就地吸附、源头化解、稳控在萌芽。

  延伸基层治理之脉，夯实平安建设根基

  严格对标“进一步延伸基层一线”要求，坚持治理重心下移、工作力量下沉，健全县、乡、村三级综治体系。加快乡镇综治中心规范化建设，完善功能布局、配强工作力量。推动综治触角向村（社区）网格末梢延伸，统筹全县138个基础网格，配齐138名专兼职网格员，常态化开展隐患排查、诉求收集、风险预警、矛盾调解，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。一季度累计收集各类矛盾诉求1620起，做到风险早发现、早介入、早处置，筑牢基层安全稳定屏障。

  夯实内部管理之基，淬炼综治履职队伍

  严格对标“进一步加强内部管理”要求，以制度化、规范化管理为抓手，全面提升平台运行质效和队伍专业能力。健全首问负责、值守考勤、业务规范等内部管理制度，建立科学量化考核评价体系，将履职实绩、办件质量、群众满意度纳入考评范畴。常态化开展政策法规、业务流程、矛盾调处专题培训，全面提升工作人员统筹协调、依法办事、服务群众的能力，淬炼一支政治过硬、业务精通、作风务实的综治工作队伍。

  强化科技赋能之举，提升智慧治理水平

  严格对标“进一步强化科技赋能”要求，坚持数字引领、科技赋能，推动综合治理与信息化建设深度融合。依托平安甘肃信息化平台、“陇情e通”系统，全面推行“一案一码”管理，实现系统办理、全程留痕、可查可溯。统筹推进部门数据互联互通、资源共享，构建大数据智能研判、风险预警、精准防控体系。2025年6月县综治中心完成搬迁升级，新址面积1400平方米，科学划分引导受理、多元化解、指挥调度三大功能区，推动治理模式由“被动接件”向“主动预警、精准治理”转变，全面提升基层治理智能化、精细化、现代化水平。