烟台市福山区聚力打造 县域生态产品价值实现示范样板

  烟台市福山区抓住国家生态产品价值实现首批试点先行先试区契机，以科学规划为顶层引领，以机制创新为启动点，以“八大集约链”为实施路径，倾力破解生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”等核心难题，聚力打造县域生态产品价值实现的“福山样板”。

  构建“政令贯通”运行机制。福山区创新成立由区委、区政府主要负责同志任“双主任”，相关常委、副区长任副主任的“绿碳经济专业委员会”，涵盖发改、财政、自然资源、农业农村、生态环境、文旅等36个部门、区属国企及镇街主要负责同志，实行“常态化、专班化”运作；邀请国内外专家学者编制印发了《烟台市福山区生态产品价值实现总量提升路径宏观规划（2026-2028）》，聚焦水源地保护、农村面源性污染、生态系统提质及一二三产融合发展，创新性提出并全域布局生态基底链、资源转化链、核心增值链、场景体验链、品牌增值链、价值量化链、金融保障链、交易核心链等“八大集约链”发展模式，将宏观战略细化为可操作、可量化、可评估的具体路径；建立了“绿碳委决策、绿碳办公室协调、绿碳成员单位执行”的高效协同落实机制。绿碳委负责审定战略规划、重大项目、资金安排等重大事项；绿碳办公室承担上传下达、督导调度、难点梳理、绩效评估等职能；绿碳成员单位依据职责分工，具体落实各项任务。今年以来绿碳委及办公室先后召开5次专题调度会，协调解决规划编制、项目谋划、资金争取等关键问题。

  聚焦“重大项目库”项目转化落地。福山区围绕《规划》建立起“项目库储备+全周期服务+多元资金整合”保障机制。梳理建立了146个、总投资逾佰亿元生态价值转化重大项目储备库，实施动态更新、分层推进、全流程跟踪；统筹中央预算内投资、专项债券、EOD 融资、政银企对接等多元渠道，形成资金集聚、项目集聚、产业集聚全新发展格局。立足区域生态禀赋、产业基础和文化品牌，建立特色资源与“八大集约链”精准嫁接运营模式，将区域公用品牌、节会平台、成熟经验系统植入生态价值转化全链条。依托 30.79 亿元“福山大樱桃”品牌价值，推广EOD项目收益反哺生态治理成熟经验，持续放大生态产品品牌效应、市场效应，实现生态资源向品牌资产、经济收益有序转化。聚焦绿碳农业循环、农文旅融合、流域生态治理、农业废弃物资源化各大领域，集中打造可移植、可复制的示范样板。打造出了“半月湾农业科技博览园”标杆项目，带动农文旅一体化运营模式；首创“樱菇双产林下套种”模式，构建一亩双收、种养循环的高效业态，已规模化推广1305亩；推进内夹河生态修复、农业面源污染治理，形成流域水质提升、污染源头管控“标本兼治”标准化路径；在6个镇（街道）建设“绿碳农业生态产品价值实现场景示范”项目，将农村厕所粪污、畜禽养殖粪污、生活污水、种植有机废弃物“四大污染源”集中转化为高品质“绿碳VM农家肥”，形成农村生态循环可复制模式，带动区域农产品向“零农残、可溯源、高品质”跃迁提级。

  打造县域生态产品价值实现“福山样板”。福山区以“《规划》蝶变价值”为导向，以“八大集约链”为实施路径，年度任务清单与项目推进计划逐步分解。强化“资金、科技、人才”全要素赋能，与各金融机构建立常态化合作模式；深化与南航大等高校院所产学研合作，推动“两中心一基地”创新平台成果转化，引进和培育“懂生态、懂技术、懂经营”复合型人才，为生态产品价值实现提供持续的财力、科技、智力与创新支持；引进具有国际领先填补国内空白先进水平的“微生物VM（Vita Microorganisms）小分子高新技术”，推动农业面源污染综合治理等库内项目快速落地建设；围绕“八大集约链”持续谋划、储备、实施标杆性项目15个。依托王懿荣、狮子山、国家和省市非遗等优质资源，开发生态研学、休闲度假等精品线路，推动“生态基底链”与“场景体验链”深度融合，打造“烟台城市西花园”。通过项目的梯次推进与链式集聚，逐步构建起覆盖生态保护、价值转化、产业开发、市场交易的全链条产业生态；由北京福缘地科技有限公司、烟台市发改委、福山区发改局、臧家庄镇政府共同研发的“绿碳VM农家肥生态产品价值实现应用技术”等3项生态产品价值实现应用技术科技成果，已通过山东农学会主持的专家鉴定并进入国家科技成果库。（通讯员：付徐笙 张以辉）