四川省达州市通川区人社局强化源头治理，扎实整治拖欠农民工工资问题

  近年来，四川省达州市通川区人社局坚守以人民为中心的发展思想，严格落实各级党委、政府工作部署，将根治拖欠农民工工资工作摆在突出位置，坚持源头管控、综合施策、从严整治，全力筑牢劳动者权益保障防线，切实维护辖区农民工合法劳动报酬权益。

  一、紧盯五大关键环节，精准把控治理要害

  通川区人社局全面摸排辖区在建工程项目，广泛归集欠薪线索，建立动态管理台账，聚焦核心环节靶向发力。一是理清务工全链条。针对每起欠薪案件，逐一梳理总包、分包、劳务公司、班组及农民工之间的用工关系，摸清相关单位及人员基础信息，做到底数清、情况明。二是核查工资专户运行。紧盯农民工工资专用账户开立与使用情况，压实总包单位主体责任，督促企业规范账户管理，强化专户使用意识。三是落实工资保证金制度。严格核查工资保证金缴纳及保函开具情况，有效防范企业经营异常、失联跑路等问题，避免出现农民工讨薪无门的情况，维护社会大局稳定。四是抓实用工实名制管理。督导实名制通道常态化规范运行，严厉打击虚构用工信息、套取资金等违规行为，降低企业不合理支出风险。五是规范工资直发流程。监督总包单位落实工资打卡直发要求，杜绝因层层转包引发的工资克扣、截留问题，严防借讨薪名义索要工程款、不当利润等乱象。

  二、优化执法办案体系，持续强化执法震慑

  该局深化劳动保障监察队伍建设与内部机制改革，统筹人员岗位调整，选拔政治素质高、担当意识强的年轻干部充实监察一线，增设两支专职执法办案组，全面补强执法办案力量。

  坚持从严执法、动真碰硬，对故意拖欠农民工工资的投诉举报线索一律优先查处、从严处置，引导各类用工主体严守法律法规、树立守法意识。严格执行 “一案三移” 工作机制，对重大疑难、性质恶劣的欠薪案件，在依法开展劳动监察立案查处的同时，分别移送属地乡镇街道做好维稳工作、移送行业主管部门查处违法转包、违规经营等行为、移送纪检监察机关严查干部履职不力、充当 “保护伞” 等违纪违法问题，构建多部门联合惩戒格局。

  截至目前，全区共立案查处欠薪案件 37 件，办结 4 件，为 1313 名农民工追回拖欠工资 1860.24 万元；向乡镇街道移送案件 7 件，向行业主管部门移送案件 7 件，向纪检监察机关移送案件 2 件，整治震慑成效显著。

  三、锚定三方满意目标，筑牢长效防欠根基

  以农民工、企业、组织三方满意为工作标尺，多措并举巩固治理成果，严防欠薪问题反弹回潮。一是服务暖心，让农民工满意。开通投诉举报绿色通道，耐心解读劳动维权政策，全程跟进处置进度，推动欠薪问题实质性化解，真正实现农民工维权有路、诉求有回应、薪资有着落。二是指导用心，让用工企业满意。常态化开展用工政策宣讲与业务指导，督促企业完善用工实名制、落实工资保证金、执行工资直发等制度，引导企业规范经营，依法保障自身合法权益。三是管理尽心，让党委政府满意。全面压实工作责任，实行台账式、闭环式管理，确保件件有着落、事事有回音。推动工作从 “事后治欠” 向 “事前防欠” 转变，持续优化营商环境，营造企业安心经营、农民工安心务工、党委政府放心满意的良好局面。

  四、拓宽宣传宣讲渠道，营造崇法守信氛围

  依托区级融媒体中心打造 “人社政策之窗” 宣传阵地，推出图文专栏、科普短视频等内容，用通俗易懂的语言解读农民工工资保障相关法律法规，引导用工单位和农民工自觉知法、守法、用法，凝聚 “拒绝欠薪、保障权益” 的思想共识。

  工作开展以来，工作人员实地走访排查在建项目、用工企业近 200 家，发放宣传资料 2 万余份；新媒体平台累计发布人社政策 1072 条、宣传短视频 200 余条，实现劳动保障政策全域覆盖。宣传治理双发力下，辖区欠薪线索大幅下降，今年 1-3 月共接收欠薪线索 445 件，较去年同期减少 582 件；相关政策咨询量持续走低，去年全年仅 2 件，今年以来实现零咨询，根治欠薪工作成效持续凸显。（陈泓材）