湖北应城：解锁基层普法“烟火密码”
法治建设根基在基层，难点在基层，活力也在基层。如何让写在纸上的法律条文真正“飞入寻常百姓家”？近年来，湖北省应城市烟草专卖局以“美好生活·法治相伴”为理念，创新打造“场景化普法”模式，将法律知识从“庙堂之高”融入“江湖之远”，覆盖群众1.8万余人次，培育“法律明白人”29名，零售户违规投诉量同比下降38%。这一实践为破解基层普法“最后一公里”难题提供了鲜活范本。
从“文本”到“烟火”，法治场景嵌入生活肌理
传统的“摆摊发单”式普法往往“雨过地皮湿”，群众不爱看、记不住、用不上。应城烟草转变思路，将普法阵地搬到群众日常触手可及的高频场景中，让法治如空气般浸润日常。
云端搭起“便利店”。2023年初夏，应城烟草创新打造“民法典云课堂”直播品牌，持有法律职业资格证的普法骨干许鹏飞走进直播间，将“定金与订金”、“订单违约处理”等经营痛点转化为实操锦囊。单场直播吸引超3000人次观看，实时解答咨询217条。直播精华剪辑成《经营避坑36计》短视频矩阵，《借条书写规范教程》微信转发量高达5218人次，成为商户手机里的“法律快捷方式”。同步搭建“法典词典”云端知识库，整合6大生活场景法律要点，累计访问量突破1.2万人次。
（图为普法骨干在社区群直播普法）
墙面开出“法治花”。时光回溯至2024年春天，在驻古城社区的法治文化长廊内，12组主题漫画海报格外引人注目，漫画将“高空抛物责任链”“个人信息防护网”等抽象法条转化为可视化的生活场景。居民指着“楼上漏水维权路径”漫画感慨：“以前邻里矛盾靠嗓门大，现在知道该找物业固定证据了！”
田埂摆上“问诊台”。应城烟草常态化组建“普法轻骑兵”，深入驻点黄下村开设“田埂法律诊所”。志愿者用方言讲解土地承包、种子维权等政策，村民现场掏出土地流转协议“问诊”，团队当场指出3处权责模糊条款。5场活动发放《涉农法律手册》200余份，解答咨询117条，“种地先懂法”成为新农人共识。
广场玩起“互动秀”。2024年以来，应城烟草创新“击鼓传法”民俗游戏，设置“法律卧底”情景辩论区，围绕“正当防卫与互殴界限”等热点开展角色扮演，累计吸引800余人次参与，收集群众法律需求清单47条，变“被动听”为“主动玩”。
从“漫灌”到“滴灌”，精准服务破解急难愁盼
普法工作最忌“大水漫灌”，不同群体关心的法律问题截然不同。应城烟草建立“分众普法”机制，瞄准最核心、最迫切的法律痛点精准发力。
为零售户筑牢“防火墙”。去年以来，常态化编制72份《烟草经营法律指引》，聚焦未成年人售烟禁令、买卖合同陷阱等8类高风险领域。开展“柜台普法”行动，在83家商店张贴“真假烟鉴别四步法”等可视化提示。累计提供“一对一”法律咨询156人次，推动零售户违规投诉量同比下降38%。
（图为普法志愿者一对一上门讲解）
为特殊群体撑起“守护伞”。结合妇女节、老年反诈宣传季、开学季、农民工务工关键期等特殊时段，联合妇联为120名妇女开展反家暴专题讲座；为95位老人开设“防诈骗法律课堂”；编制《工伤维权手册》300份服务农民工；在校园开展“模拟法庭”，学生通过角色扮演审理“校园欺凌案”。累计覆盖1200余人次，发放“法治礼包”68份，实现对关键脆弱群体的精准法律赋能。
（志愿者针对老年群体防诈普法）
用闭环机制打造“优化器”。建立月度常态化普法，实施“普法回头看”机制，每月走访零售户动态收集法律需求，建立涵盖许可证办理、价格纠纷等高频问题的专项台账。发现典型案例后，整理成册推送给全体零售户，累计解答经营疑问128条，推动建立“进货查验法律清单”等5项长效实操制度，形成“精准普法—需求反馈—案例总结—制度优化”的闭环管理。
从“一时”到“长效”，法治生态扎根基层沃土
普法不能靠“一阵风”，必须构建可持续、可生长的长效机制。应城烟草着力制度创新，让法治精神在基层沃土中生根发芽。
阵地实现全域覆盖。 在传统“进社区、进校园、进乡村、进终端”基础上，应城烟草在结合不同时节创新延伸至家庭、景区、企业。春耕时节深入田间地头讲解《中华人民共和国土地管理法》；假期在景区设置“旅游维权咨询点”；全年开展主题“法治讲堂”48场，确保普法阵地“四季常开、无处不达”。
队伍激活乡土力量。培育具备专业素养的普法志愿者提供专业化服务，更关键的是培育2名“法律明白人”，由熟悉乡情民意的驻村书记或队员担任。他们擅长将《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》转化为“乡音土话”，使普法覆盖率和接受度显著提升40%，成为群众身边的“法治翻译官”。
普法融入生活节律。 制定“春播法种、夏护权益、秋结法果、冬暖法心”年度普法路线图。“3·15”普法宣传解疑答惑，5月民法典宣传月举办“法治集市”，6·29烟草专卖法颁布日组织知识竞赛，12·4宪法日开展“法治徒步”，实现“月月有主题、季季有高潮”，让普法深度融入群众生活的时间脉络。
（图为民法典宣传月举办“法治集市”现场）
应城烟草的实践揭示出基层普法的三重转化密码。知识转化，将抽象法条变为“家常话”“实用计”“可视画”；空间转化，将普法场所从殿堂延伸至云端、田埂、市集、节庆；角色转化，让群众从被动接收者变为主动参与者、传播者、应用者。当法律真正成为百姓手中解决问题的“钥匙”、心中守护权益的“底气”、生活日常的“文化基因”，法治中国的宏伟蓝图必将在最深厚的土壤中生根发芽、开花结果。（骆玉琴）