颍上县烟草专卖局（营销部）：四措并举强监管 刚柔并济优营商

  为规范烟草专卖零售许可证管理，维护辖区卷烟市场经营秩序，近期，颍上县烟草专卖局（营销部）坚持问题导向与目标导向相结合，优化许可证后续监管工作模式，统筹严格监管与便民服务，推行刚柔并济的管理举措，在严守监管底线的同时精准对接商户需求，实现监管力度与服务温度有机统一，全面提升许可证后续监管工作质效。

  强化精准监管执法，筑牢市场规范防线。

  聚焦市场监管薄弱环节，搭建数字化精准监管体系，依托大数据平台整合商户经营数据、违规记录、投诉举报等信息，动态完善监管台账，对零售户实行风险分级分类管理。通过日常巡查、错时抽查、专项整治多措并举，重点排查整治无证经营、证址不符、转借许可证、售卖非法卷烟等违规行为，严厉打击各类涉烟违法乱象。同时落实差异化监管政策，对诚信合规商户适度减少检查频次，对高风险主体开展靶向核查，精准提升监管效率，持续净化辖区卷烟市场环境。

  强化柔性执法理念，彰显专卖服务温度。

  坚持法理相融、宽严相济原则，摒弃重处罚、轻引导的传统执法模式，深入落实“首违不罚、轻微免罚”制度。针对商户首次发生、情节轻微、无危害后果且主动整改的违规行为，以政策宣讲、教育告诫、现场整改指导为主，杜绝简单化、机械化执法。执法人员在日常检查走访中，主动倾听商户经营诉求，细致解答许可证延续、变更、年检等高频业务问题，手把手指导商户整改不规范经营问题，让专卖执法既有法治刚性，又有人文温情。

  强化政策帮扶指导，助力商户稳健经营。

  结合辖区零售户经营实际，县主动下沉服务、精准纾困解难。针对老年商户、新晋商户合规意识薄弱、经营经验不足等问题，组建志愿服务队伍，常态化开展普法宣讲和经营技能培训，普及烟草专卖法律法规与规范化经营知识。对于经营困难、客源不足、有意转型的零售商户，量身定制帮扶方案，指导商户优化终端陈列、开展数字化经营、创新销售模式，切实破解经营难题，提振中小商户经营信心。

  强化长效机制建设，提升监管服务质效。

  健全闭环监管服务机制，构建“问题发现、整改跟进、回访复核”全链条工作体系。对许可证管理排查出的问题建立台账清单，明确整改时限、细化整改举措，实行逐项销号管理。常态化开展商户回访工作，动态掌握商户经营状态、跟踪问题整改成效、收集服务意见建议，持续优化监管服务举措，推动许可证后续监管从被动整治向主动服务转变。

  颍上县烟草专卖局（营销部）将持续深化刚柔并济的监管服务模式，持续优化营商环境，严守市场监管底线、深耕便民暖心服务，不断提升卷烟市场规范化管理水平，聚力推动颍上烟草高质量发展。

  （通讯员：武怀亮）