成都出台专项指引 规范全市社会组织换届工作

  近日，成都市民政局印发《成都市社会组织换届工作指引》（以下简称《换届指引》），进一步规范全市社会团体、民办非企业单位换届流程，健全社会组织法人治理结构，推动社会组织规范化、高质量发展。《换届指引》将于2026年9月1日起实施，有效期5年，全面覆盖市、区（市）县两级依法登记的各类社会组织。

  针对以往社会组织换届流程不统一、时序不规范、备案不及时等问题，《换届指引》建立标准化、全闭环的换届工作流程，明确各环节时间节点与操作规范。《换届指引》要求社会组织提前3至6个月启动换届筹备，有序完成工作报告编制、专项财务审计、章程修订、资格公示等工作，严格落实候选人公示、干部兼职报批、行业协会商会负责人人选前置审核等程序，换届前30日须按要求报送全套换届材料。同时统一选举表决规范，明确换届选举必须采取无记名投票方式，细化社会团体、民办非企业单位参会人数、表决通过比例等刚性标准，选举结果公示期满后须按期完成线上备案归档，确保换届全程合规可溯。

  《换届指引》坚持党建引领，从严划定社会组织负责人任职标准、年龄界限与连任要求，严格执行党政领导干部“先报批、后选举”任职规定，严禁违规兼职、交叉任职等情形，压实换届政治把关责任。同时构建财务审计、多层监督、纠纷处置一体化风险防控体系，要求换届同步开展财务审计、法定代表人离任审计，依托内部监督与行政监管双重机制规范换届行为，建立分级换届纠纷化解机制，保障换届工作平稳有序推进。

  结合不同类型社会组织运营特点，实行分类差异化管理，兼顾制度刚性与实操灵活性，明确社会组织换届架构、监事产生的差异化规则，适度放宽合规前提下的延期换届、理事监事补选弹性空间。

  下一步，市民政局将以政策宣讲、事前指导、事后核查为抓手，推动社会组织换届管理新规落地执行，常态化整治换届流程不规范、备案不及时、负责人人选不符合规定等乱象，着力提升社会组织依法自治和规范运行能力。