智屏感风险、网格精治理！桑坪镇体系化推动百日攻坚行动

  为落实全市群防群治提高基层除险固安实战能力百日攻坚行动部署要求，云阳县桑坪镇立足山高坡陡、地灾隐患点多、群众居住分散的山区实际，深耕党建统领“141”基层智治体系，紧扣智屏感风险、网格精治理核心工作主线，整合指挥调度、网格巡查、应急处置、群众发动贯通一体，以数字赋能激活基层群防群治力量，全方位筑牢地质灾害、安全风险“防火墙”，切实守护辖区群众生命财产安全。

  桑坪镇以镇基层治理指挥中心为中枢，统筹四大板块职能，将全镇地灾隐患点、切坡建房户、高风险院落全部标注纳入智治“风险一张图”，同步接入辖区3156个智能感知监测设备、183个视频监控、7个雨量传感器、4个AI摄像头，实现风险点位一图统揽、事件一键派单、处置闭环销号，打破壁垒，构建起“平台预警—网格发现—板块处置—结果反馈”的快速响应链条，推动风险隐患从“被动处置”向“主动预判”转变。并依托“141”平台贯通气象、规划自然资源等部门预警信息，建立起 “预警叫应机制”，根据气象信息自动匹配预警叫应，自动向受威胁区域内所有网格员、村干部、镇领导同步推送个性化行动指令，30秒内就能收到，今年以来共收到预警叫应57条，完成430个指令任务。同时深化“警格+网格”双向融合机制，派出所、应急、规资等派驻力量联动值守，对巡查上报的险情、矛盾纠纷第一时间分流交办，做到险情不拖延、隐患不积压。

  织密微网巡防，实现地灾隐患全域见底清零。全镇划设28个网格，结合十户联防、院落微治理等，在平台按照农村微网格10-20户，社区微网格50-80户的标准全覆盖设置241个微网格，落实《网格风险“四色管理”机制》，对照《网格风险等级认定标准》将辖区网格分为较大风险1个、一般风险20个、低风险7个，在“141”平台进行标识和动态管理。建强“1+3+N”网格治理队伍，把地灾监测员、党员志愿者、护林员、基层民兵等整合为群防群治基干力量，化身山区“移动哨兵”，严格落实“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作机制，对在册地灾隐患点、切坡建房区域、边坡危岩开展拉网式全覆盖巡查，重点对风险较高村组开展反复回访排查。网格员手持终端现场拍照上报隐患，指挥中心实时接收信息，分级分类建立隐患台账，一般隐患就地整改，重点隐患挂牌督办、限期销号，做到隐患早发现、早识别、早管控，打通风险排查“最后一米”。

  聚焦实战实训，推行分级分类应急演练，提升基层应急处突硬实力。组建11人综合应急扑火队伍，10支村级应急小分队，摒弃“剧本式”演练，结合各村组风险等级差异化设置演练场景，在高风险隐患点开展“小院坝就近实战演练”，在人口集中村社开展大规模转移避险综合演练，针对暴雨滑坡、危岩崩塌等不同险情，模拟预警叫应、群众转移、临时安置、险情处置全流程。演练依托141智治平台同步开展线上调度，现场检验平台信息推送、指令下达、多方联动能力。坚持“演练即是实战”，演练结束就地开展院坝复盘，补齐预警传递、转移路线、物资保障短板。兼顾现代数字预警与山区实际，落实“平台推送+铜锣口哨+入户敲门”双重叫应模式，解决偏远山区信号弱预警难到位的痛点，确保预警信号不漏一户、不落一人。百日攻坚期间，累计开展实战演练3场次，镇村干部、应急队员、群众110余人参与。实现队伍分工明确、演练任务具体、责任落实到人。

  激活群众主体，创新宣传载体，打造本土化特色群防群治品牌。桑坪镇深度结合“干群一家亲”建设，线上线下双向发力开展防灾减灾宣传工作。线下常态化开展院坝宣讲，用本土方言解读安全政策、以案普法科普，普及隐患随手报、风险自查自纠等实用知识，今年以来开展院坝会30余次，覆盖群众7000余人；创新推行“十户联防、邻里互盯”防控机制，以自然院落为单元组建联防小组，由党员骨干牵头，落实邻里守望、互相提醒、互助值守举措，全面营造“人人都是安全员、户户都是监测点”的基层治理氛围。线上依托“桑坪青年说”视频号打造特色宣传矩阵，组织镇街青年干部自编自导自演防灾减灾顺口溜、快板创意短视频5条，累计播放3万余次，以节奏明快、通俗易懂、接地气的视听形式，生动普及地质灾害避险、汛期安全、应急处置等知识，用群众喜闻乐见的方式打破传统宣传壁垒，让安全知识入耳入脑入心，切实以多元宣传凝聚共治力量，夯实智治+精治基层治理根基，全面构建起党建引领、网格兜底、全民参与、全域覆盖的群防群治智治新格局。

  下一步，桑坪镇将持续做深做实“141”基层智治体系，始终锚定“智屏感风险、网格精治理”核心主线，以百日攻坚行动为抓手，持续夯实基层应急基础，建强基层基干力量，不断完善风险排查、预警叫应、应急处置全链条工作，持续放大数字智治、网格精治治理效能，切实把体系优势转化为防灾减灾、除险固安的实战成效，守牢守住辖区安全稳定底线。

  （张洪伟）