浙江建德：以训赋能 以数织网 以法护苗

  “老板您好，我们是建德市烟草专卖局执法人员。麻烦您配合一下，我们看看货柜里有没有违法产品。”八月的一个午后，浙江省建德市新安江街道一家零售店内，执法人员饶航和同事施维亮明证件，目光敏锐地扫过货架上的每一件商品。

  这样的场景，近几个月来在建德的大街小巷反复上演。今年5月至8月，为贯彻落实浙江省“蓝天2026”烟草市场综合治理专项行动部署，建德市烟草专卖局联合市场监督管理局，以练兵赋能、数智织网、铁腕护苗三大抓手协同发力，打出一套净化烟草市场的“组合拳”。历经三个多月的高强度集中治理，一组组数据、一次次行动，见证着这场“蓝天”保卫战的坚实步伐。

  练兵赋能：培训下苦功，实战见真章

  “大家看，这款‘草本雾化’产品，包装上没有任何烟草标识，但成分检测显示含有尼古丁——这就是典型的变相电子烟。”在建德烟草会议室的培训现场，专卖科骨干饶航拿着一盒外观酷似保健品的“草本雾化”产品，向台下二十多位烟草和市监执法人员细致讲解。

  图为建德烟草联合市监局开展新的涉烟产品鉴别培训

  近年来，涉烟违法手段不断翻新。除了传统的假私卷烟，调味电子烟、“草本雾化”“茶烟”“花烟”等新型涉烟擦边产品层出不穷。这些产品伪装性强、辨识难度大，部分执法人员都难以一眼分辨。

  为补齐这一能力短板，建德烟草发挥专业优势，组织两部门执法人员开展新型涉烟产品鉴别专题培训。培训采取“实物比对+法条研读+案例复盘”的方式，从包装工艺、成分标注到法律适用、证据采集，每一个实操要点都讲解清晰。一次培训，就是一次能力升级。持续练兵之下，一线执法人员的“火眼金睛”越练越亮，对新型涉烟产品的识别和处置能力显著提升。

  数智织网：数据多跑路，监管更精准

  练兵是“磨刀”，监管还需“织网”。建德地形以丘陵为主，村落散布。这样的地理面貌，既给市场监管带来了天然挑战，也让数字化治理的优势得以充分释放。

  “以前靠人跑、靠腿查，现在数据会‘说话’。”建德烟草专卖局工作人员方向跃说。专项行动期间，建德烟草与市场监管部门推动信息监管平台协同互动，打破部门之间的数据壁垒。线上，全面摸排电商平台涉烟违法经营信息；线下，系统梳理实体店铺经营现状。与此同时，烟草12313与市监12315两个投诉举报平台的数据被深度归集、分类研判——126条涉烟线索逐一筛选，98个重点对象精准锁定，若干重点区域被明确圈定。

  图为建德烟草联合市监局针对重点对象进行检查

  “一条异常投诉背后，可能牵出一条完整的违法链条。”此前，建德市局正是凭借线索研判，成功破获“4·27”特大涉烟非法经营案，涉案金额达3000万元。这一次，“蓝天2026”行动延续了情报导侦的思路——线索关联、深挖幕后，让每一次数据碰撞都成为精准打击的“导航仪”。

  铁腕护苗：执法有力度，守护有温度

  精准情报指引下，集中整治全面铺开。建德全市5个烟草专卖所、9个市场监管所统一调度、协同作战。78名执法人员分成若干小组，“明查+暗访”“白天+夜间”多轮次滚动排查，对全市170余个无证经营、违法销售电子烟、异流真烟、假私烟经营实体实现全覆盖检查。网吧、棋牌室、台球厅、娱乐场所等逐一过筛，联合执法组不打招呼、直奔现场，查获多起涉烟违法案件。

  执法力度之外，更有“护苗”的守护温度。专项行动期间，建德烟草逐一核查中小学、幼儿园周边零售点，严防违规经营反弹。“老板，这个‘不得向未成年人售烟’的标识一定要贴在显眼位置，既是法律规定，也是社会责任。”每一次进店巡查，执法人员周思雨都不忘叮嘱。

  图为部门合作开展校园周边商铺专项检查

  在开学之际，建德烟草还联合市监部门开展多场“护苗”主题普法宣传，在学校门口向家长和青少年面对面讲解涉烟产品的伪装与危害。“以前以为孩子自己能够拒绝别人递烟，没想到现在套路那么多，真是要更加当心啊。”一位中学生家长宁少芳在现场感慨道。法治的种子，正随着一次次普法宣讲，播撒进更多人心里。

  从练兵提能练就“火眼金睛”，到数智织网实现精准打击，再到铁腕执法规范市场环境、守护未成年成长，建德烟草以训赋能、以数增效、以法护苗，三管齐下、环环相扣。“蓝天”之下，是守护市场净土的坚定决心，也是对每一位消费者、每一位未成年人许下的郑重承诺。下一步，建德市烟草专卖局将继续协同市场监管局，聚焦消费者权益保护与未成年人保护，持续巩固“蓝天2026”行动成果。（周思雨 梅艳玲）