浙江鄞州：一纸漫画讲法规 普法课堂开进店

  为深入推进烟草专卖法律法规宣传普及，切实提升零售户依法诚信经营意识，浙江省宁波市鄞州区烟草专卖局坚持问题导向，聚焦零售户在普法学习中普遍反映的“看不进、记不住、用不上”难点，创新宣传思路、转变普法方式，以群众喜闻乐见的漫画形式为载体开展法治宣传，通过送法进店、以案释法、线上传播等多措并举，让原本抽象枯燥的法律条文以更直观、更生动、更接地气的方式走进零售户的日常经营，在润物无声中厚植法治意识。

  漫画进店，让法律条文“一目了然”

  围绕未成年人保护、许可证管理、规范进货渠道等零售户经营中经常遇到的法律问题，鄞州区烟草专卖局精心组织、系统设计系列普法漫画，把生硬的“法言法语”转化为鲜活的“身边情景”，让零售户看得明白、记得牢靠。

  专卖执法人员通过日常市场走访，将漫画宣传图逐一送到零售户手中，并面对面讲解画中情景所对应的法律规定。“您看这一张，画的是孩子替家长买烟的情景。按照规定，经营者难以判明对方是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。即使对方说是帮家长代买，只要不能确定实际使用人，也不能卖。”在鄞州区姜山镇一家卷烟零售店内，专卖执法人员指着手中漫画，向店主章女士耐心讲解《中华人民共和国未成年人保护法》的相关要求。

  “以前学法条，字都认识，但真碰到具体情景，心里还是没底。”章女士深有感触地说，“对照漫画一看，什么时候能卖、什么时候不能卖，一目了然、清清楚楚。”

  图为执法人员向零售户讲解漫画宣传图

  以案释法，让经营红线“心中有数”

  漫画是载体，案例是关键。送画进店的同时，执法人员结合漫画情景现场开展“以案释法”，用近期查处的真实案例，深入浅出地讲清向未成年人售烟等违法行为的法律后果，让零售户既知其然，更知其所以然。“近期，辖区一位店主心存侥幸，觉得烟是孩子帮家长代买的，便向一名未成年人售烟。结果经监控证实，烟是孩子自己购买吸食，该店主最终受到警告并被处以罚款。”执法人员结合案例提醒零售户，面对“帮家长代买”等模糊情形，宁可谢绝交易，也绝不能触碰法律红线。

  “听您这么一讲，漫画里画的就是身边可能发生的事，是真真切切要担的责任。”一位零售户表示。从“看漫画”到“听案例”，向未成年人售烟的法律红线在零售户心中愈发清晰，规范经营的自觉性也随之显著增强。

  图为执法人员引导零售户规范经营

  指尖接力，让学法氛围“渐成风尚”

  普法宣传不仅要“进店”，更要“入群”。在执法人员的积极引导下，不少零售户主动将漫画转发到微信朋友圈，向周边同行和消费者发出善意提醒。“这漫画画得形象，发到朋友圈里，既能提醒自己守法经营，也能让附近的店家和家长看到，一举多得。”一位零售户一边转发一边笑着说。与此同时，零售客户微信群也成为普法“云课堂”，执法人员定期推送情景漫画，零售户则利用看店的空闲时间“抬头看画、低头学法”，逐渐把学法用法当成日常习惯。

  随着一幅幅漫画在朋友圈、微信群中接力流转，普法受众也从卷烟零售户延伸至普通消费者和社会大众，“学一幅漫画、明一条法规、护一方市场”的浓厚氛围在辖区逐步形成。

  图为零售户将漫画宣传图转发至朋友圈

  从“纸上”到“掌上”，从“入眼”到“入心”，一幅幅漫画虽小，却让法规与经营贴得更近、融得更深。下一步，鄞州区烟草专卖局将持续创新普法形式、丰富普法内容，不断提升法治宣传的针对性、实效性和吸引力，推动法治宣传更接地气、更聚人气，为辖区卷烟市场规范有序、健康发展提供坚实的法治保障。

  （作者：詹昱煜）