甘肃张掖烟草：优化采购负面清单 筑牢合规防线 提升规范化水平

  为持续规范采购管理工作，有效防范化解采购领域廉洁风险、合规风险，近期，甘肃张掖市烟草专卖局（公司）强化采购合规规范化管理，坚持问题导向、风险前置，系统梳理审计、规范督查及日常核查发现的采购突出问题。通过归集整合、研判优化，完成采购负面清单迭代升级。本次修订进一步厘清合规边界、细化禁止条款、统一管控标准，推动采购管理从被动事后纠偏，转向事前预防、事中管控、全程溯源的闭环管理，全面提升清单的指导性和约束力。

  （图1 修订采购负面清单 筑牢采购风险防控防线）

  全面归集梳理，夯实数据基础。对历年外部检查、内部自查及日常实操中的采购典型问题进行逐项复盘，建立规范底稿，做到问题全覆盖、无遗漏、可溯源，为清单修订提供真实、全面的数据支撑。

  统筹整合去重，深挖问题根源。对同类型、同流程、同环节的重复问题进行合并精简，剔除冗余内容，剖析各类问题的共性特征、产生原因，深挖流程管控、制度执行短板，夯实清单修订依据，确保清单内容贴合制度要求、贴合工作实际。

  细化分类列项，明确行为边界。聚焦采购文件编制审核、评标评审管理、围标串标风险防范、合同签订履约、采购信息公开等核心关键环节，优化完善形成采购九类26条负面清单，清晰划定采购工作禁止性行为红线，逐条明确制度依据，为采购业务提供清晰、精准的合规指引。

  深化清单运用，强化落地实效。将修订后的采购负面清单全面融入日常采购管理工作，作为采购文件审核、常态化自查自纠、采购业务培训和工作监督考核的重要依据，以清单化管理规范采购全流程操作，倒逼从业人员规范履职，持续提升采购工作标准化、规范化、合规化水平。

  （图2 用好采购负面清单 推动采购规范管理）

  下一步，甘肃张掖烟草将建立采购负面清单动态更新，常态迭代机制，紧跟行业制度更新、业务发展变化及监管工作要求，持续丰富清单内容、细化管控标准。常态化开展清单宣贯督导，引导全员严守合规底线、规范履职行为，持续提升采购管理规范化、精细化水平，为企业合规稳健运营提供坚实支撑。（撰稿人：吕维佳）