乐至县天池街道红星社区开展“星辰共筑・和美家园”治理创新实践
四川省资阳市乐至县天池街道红星社区作为典型的村改居社区，辖区常住人口超万人，存在新旧居民融合度低、人居环境整治易反弹、特殊老年群体关爱不足、青少年暑期看护难、自治力量薄弱等突出治理问题。此前，社区仅2支备案社区社会组织，无专属治理公益基金，基层治理主要依靠社区工作人员推动，居民参与积极性不高，治理内生动力匮乏。为破解村改居社区治理痛点，自“星辰共筑·和美家园”社区治理创新服务项目落地实施以来，红星社区积极探索党建引领、多元力量联动、慈善赋能、自治共建治理路径，打造育苗星、暖阳星、家园星、便民星、乐活星五星共治服务体系，全方位覆盖“一老一小”关爱、人居环境提质、便民惠民服务、邻里文化融合等重点领域，推动社区治理从单向管理向多元共建共治共享迭代升级。
从零散自发到队伍成群，本土力量站上治理C位
“以前社区搞活动，基本都是社区干部忙前忙后，居民大多围观。现在不一样，我们自己就有好几支队伍，活动我们自己策划、自己办。”和美家园环境卫生队的队员感慨道。
立足基层治理人才短缺、志愿力量零散问题，红星社区以项目为抓手，系统化培育本土志愿队伍、孵化社区社会组织，充分激活居民自治活力。社区发挥党员先锋模范作用，由党员骨干郭建辉牵头组建和美家园环境卫生队，创新推行沉浸式、分龄式环保科普模式，常态化参与网格环境整治、星级楼道创建等重点工作，从根源上破解人居环境整治“整治即反弹”的治理难题。同时，社区精准培育特色志愿队伍，依托文韵匠心志愿服务队开展非遗体验、公益手作系列活动，以文化服务凝聚邻里人心；依托红星志愿服务队深耕青少年成长服务，开设公益课堂、组织儿童公益义卖，扎实落地“育苗星”儿童关爱服务。经过系统化培育，社区备案社区社会组织从2支扩容至6支，落地3个本土微公益项目，累计984人次参与志愿服务。同时，社区建立完善志愿者积分管理制度，常态化开展积分兑换激励，以正向激励引导更多居民主动参与社区治理，营造全民参与、共建共享的浓厚氛围。
从行政推动到居民自治，两项制度破解转型治理顽疾
针对村改居社区治理不规范、服务不精准、成效难长效等问题，社区聚焦“暖阳星+家园星”两大核心试点，健全常态化、规范化自治治理体系。在环境治理方面，社区创新推行星级楼道评比机制，建立“居民自评、邻里互评、社区考评”三级评价体系，常态化开展楼道专项整治、星级楼栋评选工作，累计完成4轮全域评比整治，有效根治楼道堆物、公共区域保洁缺位等顽疾，推动人居环境管护从“社区被动督促”向“居民主动自治”转变。在老年关爱方面，社区聚焦独居无亲属照料高龄特殊群体，通过全域网格摸排、精准建档立卡，搭建“基础生活帮扶+专业社工服务”双维服务模式，为辖区老人提供家政代办、健康监测、居家安全排查、心理陪伴等暖心服务，联动本土志愿力量开展邻里互助、文体陪伴活动，补齐特殊老年群体精神关爱短板，形成可复制、可推广的高龄独居老人精准服务模式。
从单纯靠项目输血到探索自主造血，微慈善激活社区可持续生命力
“过去社区开展公益服务，资金基本全靠项目拨款，项目结束，部分服务就难以为继。”社区工作人员介绍，项目落地之前，红星社区没有社区治理基金，公益资源分散，缺少可持续的资金反哺渠道。
为彻底摆脱基层公益服务过度依赖外部项目资金的被动局面，红星社区积极探索慈善赋能、自主造血的可持续治理路径。社区正式设立专属社区治理基金，整合辖区共建单位、爱心商户公益资源，联动各志愿队伍开展非遗手作、儿童公益市集等小微公益活动，累计募集公益善款5257.5元，所有资金专款专用，重点用于困难群体帮扶、公益服务开展、志愿者积分物资保障等工作，筑牢社区公益服务长效保障。同时，社区创新便民服务运营模式，开设暑期低偿托管班、打造公益茶吧便民阵地，盘活本土闲置人力资源，持续拓宽自主造血渠道。此外，社区搭建多元联动平台，联动辖区卫生院、司法所、银行等共建单位，常态化开展义诊筛查、普法反诈、政策宣讲等便民服务，通过邻里节、文体汇演、公益集市等多元活动拉近邻里距离、消融邻里隔阂，累计直接服务群众1541人次，间接覆盖群众3000人次，显著提升社区凝聚力与居民幸福感。
提炼治理实操样本，沉淀社区可复用实践经验
从无专属治理基金、仅2支志愿队伍，到实现慈善自主造血、6支专业队伍深耕治理，红星社区完成了从“被动管理”到“主动共治”的华丽蜕变。依托五星共治体系赋能与本土社会组织深耕实干，社区人居环境、邻里氛围、服务质效全面提升，让广大居民真正成为家园治理的共建者与受益者。
下一步，红星社区将持续深耕五星共治服务体系，持续优化公益茶吧便民阵地运营模式，拓宽社区治理基金募资渠道，丰富中青年群体参与载体，持续做实做细育苗星、暖阳星、家园星、便民星、乐活星五大治理载体，持续续写“星辰共筑·和美家园”治理篇章，为同类村改居社区治理提质增效提供可落地、可借鉴、可推广的红星实践样本。