浙江杭州：织密“防护网” 用心守护未成年人健康成长

  傍晚放学时分，杭州市第十中学门口的街巷渐渐喧闹起来。背着书包的学生三三两两走过街边商铺，杭州市烟草专卖局的执法人员许佳琪正沿着人行道逐一巡查，在一家便利店前停下脚步，目光扫过店内显眼处的“禁止向未成年人售烟”标识，又转向店主余钱程叮嘱：“这会儿学生多，遇上拿不准年纪的，一定要查身份证，千万别大意。”

  近年来，杭州市烟草专卖局聚焦校园周边、重点场所、网络空间等涉烟风险高发领域，以严格监管筑牢防线，以宣传引导凝聚共识，全方位净化烟草市场环境，为少年成长撑起一片清朗天空。

  校园周边始终是防控的第一道关口。杭州市烟草专卖局严格执行烟草零售许可准入红线：中小学周边100米、幼儿园周边50米范围内，一律不予新设烟草专卖零售许可。对区域内已有的存量持证商户，通过到期不予延续、政策引导主动退出等方式稳步清退，推动校园周边烟草零售点位动态清零，从源头消减向未成年人售烟的风险。“我们每月都会对校园周边商铺开展回头看，确保管控不松劲、点位不反弹。”杭州市局专卖执法人员许佳琪说到。

  该局坚持线上线下齐亮剑，扫清各类售烟“小角落”。一方面，该局将游乐场、图书馆、商场、网吧、台球室等未成年人经常驻足的场所，作为重点排查对象开展拉网式、扫街式排查，逐一摸清卷烟、电子烟销售网点、自动售货机、无证流动摊贩等底数，同时联合市场监管部门，对违法经营点位依法采取责令整改、取缔关停、引导主动退出等措施。、

  针对涉烟经营隐蔽化、分散化的特点，杭州烟草将专卖监管的触角同步向线下重点场所和线上空间延伸。线下，将游乐场、商场、网吧、台球室等未成年人频繁出入的场所纳入拉网式排查的重点，执法人员逐一摸清卷烟、电子烟销售网点、自动售货机、无证流动摊贩底数，联合市场监管部门对违法经营点位分类处置。

  图为杭州烟草、市场监管执法人员对校园周边无证商户开展联合执法

  线上治理同样毫不松懈。杭州烟草压实电商、短视频、直播等平台主体责任，安排专人开展常态化网络巡查，督促平台建立涉烟信息快速清理机制。今年以来，已督促平台清理涉烟违规信息9800余条，下架违规商品链接8400余个，关闭线上违规商户170余家，让涉烟违法行为在网络空间无处藏身。

  针对销售假私烟、无证售烟、向未成年人售烟等违法行为，以及危害极大的“上头电子烟”等新型成瘾产品，该局联合公安、检察院、市场监管等多部门力量，通过联合巡查、交叉互查、突击抽查等方式，紧盯未成年人活动密集区域深挖隐患，重拳打击各类涉烟违法犯罪行为，以雷霆之势震慑不法分子，牢牢守住未成年人年安全成长底线。

  监管有力度，普法有温度。杭州烟草部门坚持“严管与善教并重”，一边把普法课堂搬进学校，通过实物展示、案例讲解、互动问答，向孩子们拆解“上头电子烟”“奶茶杯电子烟”的伪装，讲清涉烟危害，帮助他们提升辨别能力、树立防范意识。“原来这些好看的‘饮料’是电子烟，我以后一定远离，还要告诉同学。”初中生张峰和（化名）在听完宣讲后说到。

  执法人员也逐户走进零售店铺，面对面和店主算清“法律账”“责任账”，引导商户自觉守住不向未成年人售烟的底线。“以前觉得就是卖个东西，现在才知道这关系到孩子的健康，我们肯定配合。”岳王路社区便利店的店主韩玲玲说道。

  同时，该局充分激发社会监督力量，依托12345、12313等热线渠道，敞开线索举报大门，号召老师、家长和社会公众积极举报各类涉烟违法行为，凝聚保护未成年人的强大合力。

  守护未成年人成长没有终点。下一步，杭州市烟草专卖局将持续织密涉烟防护网络，深化部门协同，创新宣传形式，凝聚共治合力，持续净化烟草市场环境，让每一位少年都能在健康清朗的环境中茁壮成长。（赖毅康）